三中全会开启国企革新攻坚大幕
来源：哈尔滨电气集团公司
浏览量：
宣布时间：2013-11-21
十八届三中全会已经正式落幕。此次全会宣布的公报，对新一轮的革新进行了全面的计划和安排�？梢栽ぜ�，未来的革新路径，将始终贯彻和遵循本次集会的精神，使国民经济重新焕发出新的活力。不但如此，公报还对国有企业革新进行了全方位的论述，从而为国企革新的下一步战略指明了偏向。
经过30多年的革新历程，我国的经济社碰面貌爆发了巨大的变革。与此同时，影响和阻碍经济社会生长的因素也在不绝强化和增多。在革新红利逐渐消失的配景下，启动新一轮革新成为全社会的共识。不过，特别应该引起高度警惕的是，目今的革新一定会触及利益集团的焦点利益，因此，对革新的艰巨性和庞大性必须要有一个充分的思想和心理准备。
三中全会的一个突出特点，是十分注重顶层设计和制度建设。在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各方面深化革新，其目标是到2020年，在重要领域和要害环节革新上取得决定性结果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度越发成熟越发定型。
如何正确划分政府与市场的界限，是影响经济体制革新的焦点。在革新开放之初，随着放权让利的推进，政府的干预逐渐扩大，而市场的作用获得了有效的增强，这是已往乐成的重要经验之一。但近些年来，政府干预过多、政企不分、政社不分的现象日益严重，“政府失灵”进而导致“市场失灵”的“双失灵”问题十分突出。因此，革新就必须像李克强总理所指出的，要把错装在政府身上的手换成市场的手。此次全会提出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从而进一步强化了市场的“主角”职位。国有企业是历次经济体制革新的焦点内容之一。但国有企业未来的出路在哪里，各方人士却不同严重。三中全会对此给出了明确的谜底。
首先，确定了国有企业革新的基来源则，即必须绝不摆荡地牢固和生长公有制经济，坚持公有制主体职位，发挥国有经济主导作用，不绝增强国有经济活力、控制力、影响力。很显然，国有经济的职位和作用不可被替代，也不可被削弱。但与此同时，国有经济的影响力和控制力也取决于其活力。从这个角度来讲，搞好搞活国有企业，是牢固和生长公有制经济的重要前提。
其次，公报对国有企业革新的路径也进行了描绘。其要点包括：一是必须越发注重革新的系统性、整体性、协同性。国有企业自己就是一项系统工程，必须走出已往头痛医头、脚痛医脚的革新模式，放弃修修补补的做法。二是要加速政企离开的程序，使国有企业能够尽快酿成自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。三是革新胆量要大、步子要稳。胆量大就是要勇于立异、大胆探索，不可畏首畏尾，更不可踏步不前。步子稳则要求妥善处理好各方面关系，实现各方的共赢。而在国有企业革新的具体方法上，要积极生长混淆所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度。
再次，全会强调了公正竞争、清除市场壁垒的重要性。目前，不少国有企业在政府行政干预的情况下，形成了对非公经济“玻璃门”、“弹簧门”式的垄断职位。而公正竞争一定要求扫除造成垄断和其他形式不公正竞争的障碍，这与大力生长非公经济具有内在的联系。国有企业革新将重回有进有退、有所为有所不为的轨道上来，放弃简单的数量膨胀，进而转向追求提质增效的新型生长门路上去。
最后，加速开放将增进国有企业国际竞争力的提升。目前，以上海自贸区建设为标记，新一轮的对外开放局面正在形成。全会提出，要加速培育加入和引领国际经济相助竞争新优势，以开放促革新。国企只有放在国际经济的大舞台上，努力提高自身实力和自主立异水平，才华在国际竞争中占有一席之地。
总之，新一轮的革新攻坚战已经正式打响，这既是国有企业难得的生长机缘，也同时带来了巨大的挑战。国有企业是国民经济的“排头兵”，只有高举革新的大旗，勇于面对种种困难和挑战，才华在生长中突破自身的利益花样，进而为努力实现全面建成小康社会的斗争目标做出更大的孝敬。
�。ū疚恼抡浴镀笠凳硬毂ā� 作者：李长安）