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十八届三中全会进一步强调:坚持和完善基本经济制度

来源:哈尔滨电气集团公司

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宣布时间:2013-11-21

  2013年11月12日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体集会通过《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》,进一步强调坚持和完善基本经济制度。现摘录如下:
 

  坚持和完善基本经济制度

  公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的基本。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会生长的重要基础。必须绝不摆荡牢固和生长公有制经济,坚持公有制主体职位,发挥国有经济主导作用,不绝增强国有经济活力、控制力、影响力。必须绝不摆荡勉励、支持、引导非公有制经济生长,引发非公有制经济活力和创立力。

 �。�5)完善产权�;ぶ贫�。产权是所有制的焦点。健全归属清晰、权责明确、�;ぱ细瘛⒘髯吵┑南执ㄖ贫�。公有制经济工业权不可侵犯,非公有制经济工业权同样不可侵犯。

  国家�;ぶ种炙兄凭貌ê驼崩�,包管种种所有制经济依法平等使用生产要素、果真公正公正加入市场竞争、同等受到执法�;�,依法监管种种所有制经济。

 �。�6)积极生长混淆所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混淆所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功效、保值增值、提高竞争力,有利于种种所有制资本取长补短、相互增进、配合生长。允许更多国有经济和其他所有制经济生长成为混淆所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混淆所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益配合体。

  完善国有资产治理体制,以管资本为主增强国有资产监管,革新国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要效劳于国家战略目标,更多投向关系国家宁静、国民经济命脉的重要行业和要害领域,重点提供公共效劳、生长重要前瞻性战略性工业、�;ど榭觥⒅С挚萍冀健芄夷�。

  划转部分国有资本充分社会包管基金。完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财务比例,二0二0年提到百分之三十,更多用于包管和改善民生。

 �。�7)推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、包管人民配合利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公正加入竞争、提高企业效率、增强企业活力、担负社会责任为重点,进一步深化国有企业革新。

  准确界定差别国有企业功效。国有资本加大对公益性企业的投入,在提供公共效劳方面作出更大孝敬。国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企离开、政资离开、特许经营、政府监管为主要内容的革新,凭据差别行业特点实行网运离开、摊开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。进一步破除种种形式的行政垄断。

  健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用。深化企业内部治理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度革新。建立长效激励约束机制,强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息果真。

  国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业治理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

 �。�8)支持非公有制经济健康生长。非公有制经济在支撑增长、增进立异、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、时机平等、规则平等,破除对非公有制经济种种形式的不对理划定,消除种种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体步伐。

  勉励非公有制企业加入国有企业革新,勉励生长非公有资本控股的混淆所有制企业,勉励有条件的私营企业建立现代企业制度。

 

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