来源:国务院国资委官网
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宣布时间:2015-09-15
刚刚印发的《关于深化国有企业革新的指导意见》,对深化国有企业革新的指导思想、基来源则、主要目标和重点任务进行了安排,澄清了国企革新的一些重大原则问题,为国有企业革新绘制了清晰的路线图、时间表。我们要深刻领会、认真贯彻落实中央精神,全面准确掌握国有企业革新原则和偏向,打好这场国有企业革新攻坚战。
偏向问题至关重要,深化国有企业革新首先要偏向对头。恒久以来,国有企业革新进程中一直保存两种过失的声音。一种声音认为效率低是国有资本的天然属性,革新的出路是完全市场化、私有化,不然永远搞欠好;另一种则认为不可用经济效益等市场化的标准来评价国有企业,国有企业是政府职能的延续,主要是担负社会责任。在这种配景下,一些国有企业的经营者无所适从,不知往哪个偏向走。对此,《指导意见》在基来源则中明确提出,要坚持社会主义市场经济革新偏向;在主要目标中提出,要“形成越发切合我国基本经济制度和社会主义市场经济生长要求的国有资产治理体制、现代企业制度、市场化经营机制”,指明了革新的偏向,计划了生长的路径,必将有助于统一思想,凝聚共识,瞄准一个目标,加速推进国有企业的革新和生长。
坚持社会主义市场经济革新偏向,一方面,要求国有企业革新必须坚持和完善基本经济制度,坚持“两个绝不摆荡”,坚持公有制主体职位。国有经济不是可有可无的,其主导作用不可或缺,革新要积极增进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,推动种种所有制资本取长补短、相互增进、配合生长。同时,要始终坚持党对国有企业的领导,坚持党的建设与国有企业革新同步谋划、党的组织及事情机构同步设置。另一方面,国有企业革新又要遵循市场经济纪律和企业生长纪律,坚持政企离开、政资离开、所有权和经营权离开,坚持权利、义务、责任相统一,坚持激励机制和约束机制相结合。要划分国有企业差别类别,对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,要把经济效益看成一条“硬杠杠”,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力,增进国有企业不但成为自觉履行社会责任的楷模,并且要真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担危害、自我约束、自我生长的独立市场主体。
偏向已经明确,要害在于落实。各地方、各部分和宽大国有企业,都要加速行动起来,凭据“四个全面”战略结构要求,坚持问题导向深化革新,切实破除体制机制障碍,坚定不移做强做优做大国有企业,不绝增强国有经济活力、控制力、影响力、抗危害能力,主动适应和引领经济生长新常态,为增进经济社会连续健康生长、实现中华民族伟大再起的中国梦孝敬力量。
(本文章摘自9月14日《经济日报》 原文作者:经济日报评论员)