人民日报：国企民企应比翼双飞
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宣布时间：2013-04-25
4月17日下午，全国政协经济委员会召开“增进国企、民企协调生长——优化企业生长情况协商座谈会”。各相关部委代表、专家学者，来自国企、民企的全国政协委员济济一堂，共商生长大计。
人民政协是协商民主的重要渠道，这次座谈会便透着浓浓的协商意味，仅看出席者名单便可见一斑，既有国企的“管家”国资委，也有民企的“娘家”全国工商联，另有负有帮助中小企业生长职责的工信部、掌握焦点数据的国家统计局；再看与会委员，既有著名经济学家，又有经验富厚的政府前官员，另有国企老总、民企先锋。
“已往开企业座谈会都是国企和民企离开的，今天全国政协经济委员会进行了新的探索，将你们请到一起开，主要是为了集思广益、群策群力，实事求是地协商和讨论怎么使国企、民企配合生长，抵达双赢的目的。”集会主持人、全国政协常委、著名经济学家厉以宁开宗明义。
融合生长是新趋势
民间牢固资产投资占全社会投资比重达60%以上，税收占全部税收的比重为66.9%，民营工颐魅占规模以上工业企业从业人员年平均人数比重达61.3%……国家统计局副局长许宪春报出一份2012年民营企业的结果单。
2003年到2011年，全国国有企业营业收入年均增长17.6%，净利润年均增长25%，上交税金年均增长19.4%……国资委副主任黄淑和道出了国企革新的亮丽业绩。
与会者的普遍共识是，近些年来，国企与民企都获得了长足进步，双方不是此消彼长、相互对立的关系，而是共融共生、协调生长的关系。
这正如集会现场的气氛，热烈而差池立，尖锐而不极端，各方坦陈看法，相互砥砺，共商生长大计。
全国政协经济委员会副主任李毅中，曾担当国资委党委书记，又在工信部任上主管中小企业生长，他的话也多是持平之论：“不要过多地强调市场经济条件下的利益冲突，因为竞争是纪律也是常态，要相互配合、协调生长。”关于国企民企如何协调生长，李毅中体现，一是在工业链的完善、协调温顺畅角度上广泛相助；二是在深化股份制革新，推动投资主体多元化中深度融合。“严格来讲，混淆型经济、股份制经济是公有制的最好形式。”李毅中说。
已经在国企事情20年的全国政协委员刘身利是中国农业生长集团公司老总，但他同时兼任中国农业工业化龙头企业协会会长，接触的多是民营企业。他举了个例子，以说明国企与民企的融合生长已成趋势，并且日益显示出它的优越性。“我们有个种业上市公司，已往一股独大，体制僵化、惰性严重；厥后我们洞开大门，吸收民营企业加盟，他们带进了灵活的销售、人才、分派等机制，再加上我们募集资本的优势，组成了一个优势配合体。结果双方都获得了生长，资本回报率和企业规模都获得了大幅提升。”
厉以宁在主持中提到外洋媒体的一篇文章，讲的是美国究竟应当畏惧中国什么，文章从中关村科技园区四周的一个咖啡馆说起，每天都有一些高端人才在聊创意、立异和创业。30年前，比尔·盖茨和乔布斯就是坐在美国咖啡馆里的这批人。“没有机制，这些人出不来。”厉以宁说，所以国有企业要改制，把民营企业的优点吸收进来；民营企业也要注意到未来新技术生长，这样两者的相助才华更好。
消除所有制歧视是当务之急
今年初以来，全国工商联划分约谈了600多名民营企业家，发放了3000多份调盘问卷，形成了一个调研报告，全面反应了非公有制企业所思所想所盼。“现在民营企业家最大的期盼就是15个字:受信任、盼革新、要公正、求宁静、谋生长。”全国工商联副主席庄聪生告诉与会者。
“现在许多地方都给企业贴标签，这让民营经济无法跟其他企业在一个起跑线上竞争。”庄聪生认为，消除所有制歧视和偏见已是当务之急，“只要是中国公民建造的企业，就是国家的企业、社会的企业、民族的企业。”
目今，国家帮助民营企业的政策一箩筐，但民营企业的牢骚照旧一箩筐。与会者在讨论中认为，要害在于不平等的竞争职位，因身份差别而形成的“玻璃门”、“弹簧门”，让民企许多时候看得见、摸不着。好比，有些领域虽然摊开，但并没有明确进入的途径、进入后的治理和运行方法；好比，一些利润薄、急需资金的领域摊开了，但利润丰富的领域和环节却把在手中；另有一些领域明开实禁，由于市场革新不到位，民企基础无法进入。
与会委员对以身世论企业，表达了革新的期待。中信集团董事长常振明委员提出，现在谈解决问题都是在区分所有制前提下进行，譬如让民企能够进入一些工业，国企从一些行业退出，其实最好的要领就是摘掉所有制的标签，企业就是企业，实现国企和民企的身份统一，突破不平等的泉源。中国国际金融公司董事长李剑阁建议：“英雄莫问来由，企业不讲身分。今后官方文件只有用执法语言来描述，不必政治性的看法，才华真正翻开一个新的局面。”
中关村创富先锋、四通集团公司董事长段永基则直接向厉以宁喊话：“厉老师应该发挥大的作用，做出一些理论立异，我们特别期盼您写一本社会主义市场经济体制概论，说清楚在社会主义市场经济体制下，国有企业究竟应该担负什么责任，应该占有什么职位？非公经济应该是什么职位，应该担负什么责任？这么多年，我们照旧没弄清楚。”
革新中寻找良方
看法差别、各自表达，与会人员在热烈的讨论中增进共识，而继续深化革新，无疑是最大的共识。
李毅中在谈话中指出，革新首先是个系统工程，无论国企照旧民企革新都不可能孤军奋战、单兵突进，它连接着财税、经营体制革新，乃至行政体制革新、政治体制革新，涉及许多深条理结构性矛盾，难点是政府转变职能和利益花样调解。
“国企、民企都要做好自己的事情，国企目今的热点是国有资本进退问题，要坚定主业，规则投资偏向；民企的重点是建立现代企业制度，强化生产力要素水平，提升经营水平。” 李毅中说。
多次加入重要文件起草的李剑阁认为，市场化的革新偏向和社会主义基本经济制度是我们必须坚持的两条主线，而要建立完善的市场经济体制，就要坚持三条原则：一是依法严格�；に接泄ひ�；二是契约自由精神；三是责任自负原则。“如果这三条得不到有效遵循，市场经济就一定搞欠好。”
全国工商联最近的一份视察成为李剑阁的佐证，视察显示，现有40%的民营企业认为，工业不可获得有效�；な悄拷褡畲蟮牡Ｐ�；63%的人认为，移民的重要原因就是怕政策会变。对此，庄聪生委员给出的药方是切实营造民营经济生长的良好法治情况，“改变看法比市场准入更重要，而要改变看法，首先要营造公正、宽松的社会创业情况，还要切实增强对个人正当工业的执法�；�。”
全国政协委员、天津大通投资集团董事长李占通认为，目今国企革新，要害要明确其定位，能做什么、不可做什么、担负什么职责一定要清晰定位，建立平等开放的市场经济体系。“国企没有界限的生长，就是对民营企业的最大限制。”
“我们期望一个法治、民主、公正的制度情况，无论国企照旧民企，每个企业都能平等进入市场，平等获得生产要素，加入平等竞争，并接受市场淘汰机制。”李占通充满期待地说，“当什么时候我们说到一个企业，不再把关注点放在它是国企或民企的身份，而是看它自己的创立力和对社会的孝敬，我们的目标就触手可及了。”
�。ū疚恼抡�4月24日《人民日报》 作者：朱思雄 刘维涛）