人民日报：依靠群众增进国企治理水平提升
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-02-13
群众路线是我们党的生命线和基础事情路线。国有企业治理是一项以宽大职工群众为主体的系统性工程，只有坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的基础价值导向和基础事情要领，才华最大限度地引发职工群众的积极性、主动性和创立性，增进国有企业治理水平的提升。
职工群众的广泛加入是包管国有企业治理决策取得效果的要害。职工群众加入国有企业治理，是由国有企业的社会主义性质决定的。《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国工会法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》对职工加入企业治理进行了明确划定，付与职工的民主权利中就包括了民主加入决策的权利。职工群众的广泛加入是包管国有企业治理决策取得效果的要害。国有企业决策制准时只有充分听取职工群众意见和建议，才华提高决策水平，防备决策危害，包管国有企业科学生长。决策制定后，还必须依靠职工群众、通过职工群众的积极加入才华付诸实施。离开了职工群众的贯彻落实，任何决策都是一纸空文。再者，国有企业的决策修正和完善也只能在职工群众的实践中进行。一方面只有从群众中来才华发明问题，另一方面只有回到群众中去才华寻找谜底、解决问题，这两个方面密切相关、缺一不可。
职工群众的首创精神是国有企业治理的动力源泉。国有企业治理是宽大职工群众加入的实践运动，职工群众在实践运动中有许多创立，这是企业治理取之不尽、用之不竭的源泉。上个世纪60年代大庆油田在企业治理基础事情方面建立的“三基”事情和“三老四严”、“四个一样”，鞍钢集团在实践中创立的“两参一改三结合”，90年代电力系统实施的“双达标、创一流”、邯钢建立的“本钱反对”、新兴铸管公司推行的“预算治理”等，这些被全面推广、在全国爆发巨大广泛影响的治理经验、治理做法，都是下层职工群众智慧和汗水的结晶。岂论是何种模式的治理，要想使企业获得生存与生长，就一刻也不可离开职工群众的积极性、主动性、创立性。只有切实尊重职工群众的首创精神，实时总结宽大职工群众的创立性实践运动，罗致并推广乐成的经验与做法，才华让国有企业治理永远坚持旺盛的生命力。
职工群众的有效监督是国有企业治理的重要包管。国有企业治理必须接受职工群众的监督，这不可是由职工群众的主人翁职位决定的，也是执法付与职工群众的民主权利。首先，职工群众的有效监督能规范治理行为。革新开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，一些国有企业在竞争中逐步衰落甚至破产，一个重要原因就是治理行为不规范，决策的主体、内容、程序、方法要领和结果没有置于职工群众的有效监督之下，从而导致国有企业在重大决策上随意化，把决策当儿戏。其次，职工群众的有效监督能客观评价治理绩效。职工群众是企业生产经营治理运动的具体实践者，也是治理效果的直接体验者和受益者。企业治理运动的优劣，职工群众最有谈话权。把企业治理效果交给职工群众来监督和评判，并以此为依据不绝革新事情，才华不绝提高治理水平。再次，职工群众的有效监督能减少和避免糜烂。以职代会为基本形式，实行厂务果真、民主治理，创立条件让职工群众监督国有企业领导干部，有助于避免糜烂的爆发。
�。ㄗ髡撸� 陈建华 中国华电集团公司党组成员、华电国际电力股份有限公司总经理）