灼烁日报：必须坚持“两个绝不摆荡”
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-04-18
为什么必须坚持“两个绝不摆荡”
坚持“两个绝不摆荡”是由我国多元的生产力生长水平决定的。马克思主义认为 ，生产力决定生产关系 ，有什么样的生产力 ，就要求有与之相适应的生产关系 ；同时生产关系对生产力具有反作用 ，当生产关系适应生产力生长要求时就会增进生产力生长 ，反之就会阻碍生产力生长。所有制属于生产关系领域 ，究竟应该实行什么样的所有制是由生产力水平所决定的。我国生产力水平的多样性一定要求有与之相适应的多元所有制结构 ，既要有与现代化大生产相适应的公有制经济特别是国有经济的保存和生长 ，也要有与社会化和组织化水平相比照较低的个体和私营经济的保存和生长。当生产力水平还没有抵达一定水平时人为地推进所有制升级 ，或者当生产力水平已经抵达相当的高度而人为地阻碍所有制厘革 ，其结果都倒运于生产力的生长。
生产力是最革命最积极的因素 ，它总是要不绝向前生长 ，这就意味着所有制形式也要随之升级 ，公有制的主体职位随着生产力的生长也必将获得牢固而不是削弱 ，这是生产力生长的客观要求和一定结果。企业组织形态由业主制、合资制到股份制的衍变 ，就反应出企业由私人所有向非私人所有或社会所有的转变 ，“公”的身分越来越大。从人类社会的生长来看 ，原始社会实行的是公有制 ，而奴隶社会、封建社会和资本主义社会实行的都是私有制。奴隶社会的私有制取代原始社会的公有制是历史进步而不是倒退 ，同样 ，封建社会的私有制取代奴隶社会的私有制、资本主义社会的私有制取代封建社会的私有制也都是历史进步和历史一定。社会主义社会、共产主义社会的公有制取代资本主义社会的私有制也是历史进步和历史一定 ，这是由生产力决定生产关系的纪律所决定的。虽然 ，这种取代是自然的、历史的历程而不是人为的历程。别的 ，无论生产力生长到什么水平 ，个体企业和私营企业都不会消失。
坚持“两个绝不摆荡”是中国历史选择的一定结果。实践证明 ，过于逾越生产力生长水平的所有制是不适应生产力生长要求的 ，会阻碍生产力的生长。新中国国民经济是在半殖民地半封建社会的基础上通过没收权要资本、革新民族资本和对个体工商业的社会主义革新而形成的 ，特别是将解放前的土地私有制转变为社会主义革新完成之后的国家和集体所有制 ，并进一步形成了公有制经济一统天下的花样。党的十一届三中全会之后 ，一方面对古板的公有制经济特别是国有经济进行革新 ，另一方面 ，大力生长非公有制经济 ，逐步形成了公有制为主体 ，国有经济为主导 ，多种所有制经济配合生长的新花样。
我国与西方国家所有制形成路径差别之处就在于 ，西方国家是在私有制的基础上 ，随着生产力的生长爆发了非私有经济甚至国有经济。我国则是在已经形成了公有制的基础上 ，一方面对公有制经济即所谓的存量进行革新、改组、革新 ，一方面大力生长非公有制经济 ，即增加增量。革新开放的实践证明 ，公有制特别是国有经济可以搞好 ，市场经济与公有制可以结合。因此 ，公有制为主体 ，国有经济为主导 ，多种所有制经济配合生长是历史的选择和一定 ，坚持“两个绝不摆荡”就是尊重历史的体现。掉臂生产力生长水平 ，搞纯而又纯的公有制和掉臂历史及现实状况走私有化的门路 ，都是不可取的。
坚持“两个绝不摆荡”是完善社会主义市场经济体制的客观要求。建立完善的市场经济体制 ，让市场在资源配置中起决定性作用 ，客观上要求市场主体的多元化。从所有制来看 ，就是让种种所有制经济都能够平等竞争 ，平等获得生产要素 ，平等受到执法� ；� ，增进种种所有制经济配合生长。伶仃地生长某一种所有制经济 ，显然不切合市场主体多元化的要求。
坚持“两个绝不摆荡”需要继续深化革新
继续深化革新 ，就是要破除与生产力生长要求不相适应的生产关系、与经济基础不相适应的上层建筑。
要革新与市场经济体制不相适应的政府职能 ，重塑政府职能。政府的重要职责就是制定公正的竞争规则 ，依法� ；ぶ种质谐≈魈宓恼比ㄒ�。目前 ，无论对国有企业照旧对非公有制企业都保存不公正竞争的现象。国有企业担负了过多的就业、社会包管等责任 ，也享受了过多的银行贷款等特殊待遇 ，甚至保存行业垄断现象 ；非公经济则保存融资难、进入某些行业门槛高等问题 ，但雇佣的更多是年轻人 ，大大都企业的员工没有社会包管 ，企业本钱低。
要继续深化国有企业革新。其偏向就是建立和完善现代企业制度 ，一方面需要准确界定差别国有企业的功效 ，哪些是公益性的 ，哪些是自然垄断性的 ，哪些是竞争性的 ，针对差别功效制定相应的革新步伐。另一方面需要构建有效的法人治理结构 ，把国有企业打造为具有充分竞争力的市场主体。
要支持非公有制经济健康生长。既要破除对非公经济种种形式的不对理划定 ，消除显性和隐形壁垒 ，也要勉励有条件的私营企业深化革新 ，因为随着私营企业规模的扩大 ，其原有的生产关系将成为束缚企业生长的障碍 ，革新的偏向同样是建立现代企业制度。
要积极生长混淆所有制经济。经过已往30多年的革新 ，我国已经形成了多种经济身分派合生长的花样 ，但种种所有制之间的关系具有明显的“板块”特征 ，未来需要通过生长混淆所有制经济 ，买通种种所有制资本融合的通道 ，让公有制和非公有制实现你中有我、我中有你的有机融合� ；煜兄撇坏梢苑胖凉凶时咎乇鹗枪凶时镜墓π� ，增强国有资本的控制力 ，同样可以增进民营企业做大做强。
需要澄清一些过失认识
一个时期以来 ，在公有制经济和非公有制经济的关系问题上保存两种过失认识。
一是把“两个绝不摆荡”割裂开来：一种看法只强调绝不摆荡地勉励、支持、引导非公有制经济生长而摆荡公有制的主体职位 ，认为万恶之源在于公有制 ，似乎公有制就是效率低、糜烂重的代名词 ，提出不要生长公有制 ，所有的国有企业都应从竞争领域退出 ；另一种看规律只强调生长公有制经济 ，认为不应该生长非公有制经济 ，认为万恶之源在于非公有制 ，民营企业就是假冒伪劣、不讲信用的代名词 ，提出不可生长非公有制企业。
我们不可因为个体现象的保存就否定全部。革新开放之后 ，之所以国民经济和社会生长取得了巨大进步 ，就是因为公有制经济和非公有制经济都获得了长足生长。公有制经济经过革新 ，泛起出前所未有的活力和竞争力 ，国有企业的数量少了 ，产值比重降低了 ，综合竞争力却大大提升。2013年世界500强排名中 ，中国上榜企业达95家 ，大大都为国有和国有控股企业。非公有制经济从无到有、从小到大也生长起来 ，非公企业产值比重、劳动力比重等已占到半壁江山 ，有多家非公有制企业也进入了世界500强。
之所以保存把“两个绝不摆荡”割裂开来的过失倾向 ，就在于恒久以来在理论上保存一个误区 ，就是简单地用所有制自己来判断所有制的优劣。所有制属于生产关系的领域 ，判断一种生产关系优劣的标准不是生产关系自己 ，而是生产力。同样地 ，判断一种所有制优劣的标准是生产力而不是所有制自己。只要能够增进生产力生长的所有制就是好的 ，反之就是欠好的。
二是把公有制经济和非公有制经济对立起来 ，认为公有制生长了就会阻碍和削弱非公有制经济的生长 ；非公有制经济生长了 ，就会阻碍和削弱公有制经济。这是静态、机械地剖析问题的要领论。我们需要动态地、辩证地看问题 ，既要看比例 ，更要看总量和控制力。革新开放的实践已经向世人昭示 ，30多年来我国的公有制经济特别是国有经济不是被削弱了 ，相反总量越来越大 ，活力和控制力都在增强 ，同时非公有制经济也获得了长足生长。未来 ，需要勉励种种所有制经济平等竞争 ，通过竞争优胜劣汰 ，提高效率 ，最终抵达增进生产力生长、人民生活水平提高和综合国力增强的目的。
�。ū疚恼抡�3月26日《灼烁日报》 ，作者：赵振华 中央党校经济学部主任）