学习时报：以核宁静文化促核电建设
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-04-25
中国国家主席习近平在荷兰海牙第三届核宁静峰会上全面系统论述了中国“生长和宁静并重 ，以确保宁静为前提生长核能事业”的核宁静观 ，并在核宁静问题上允许“不让一个同伴落后”。作为一个卖力任的大国 ，中国特别注重核宁静问题 ，与核电建设相伴生 ，形成了自己的核宁静文化。
核电与其他能源的显著差别之处 ，在于生产电力的同时爆发放射性物质并保存放射性物质释放的潜在危害。针对这种危害的防备 ，即核宁静问题 ，自核电站爆发之日起 ，就成为核电从颐魅者和社会关注的焦点。而国际核电生长史上的两起事故 ，直接导致了核宁静治理思想的变革 ，推动了核宁静文化的爆发和生长。核宁静文化是宁静治理思想生长的一定结果 ，同时也是现代企业治理思想和要领在核能界的具体应用和实践。核电建设企业的特点 ，决定了核宁静文化有其奇特的体现形式和实现载体。
宁静是核电站运行的前提 ，核电工程质量是核宁静的基础与基础。只有建设出高质量的核电站 ，才华从源头上包管核宁静。所以 ，在核电建造阶段 ，核宁静文化往往体现为重视质量意识水平的崎岖 ，对核电站质量的有效控制就是践行核宁静文化。因此 ，核电建设企业的核宁静文化具有以下几个特点：质量控制是核宁静文化的落脚点；关注全寿命周期核宁静是宁静文化的着眼点 ，核电全寿命周期（40~60年）一定要以核电厂的全寿命周期为着眼点安排核电建设阶段一切生产运动；大团队文化是核宁静文化的突出体现形式 ，核电站是一个庞大而庞大的系统工程 ，涉及门类繁多的相助单位 ，仅有条约关系的维系是不敷的 ，还需要另外一种维系 ，即核宁静文化的维系 ，建设阶段的核宁静文化是逾越条约关系、跨单位的大团队文化 ，这种大团队的核宁静文化为包管核电工程项目治理系统的有效运转提供了健全的机制包管。
核宁静文化建设是一个系统工程 ，应该从理念、机制、行为三个方面构建。
营造核宁静至上的气氛。理念层面的核宁静文化是指企业及其员工内心的宁静意识形态 ，如价值观、思维方法等。核宁静文化理念建设的焦点是建立一个包管增强核宁静质量自我约束的要领 ，为企业员工营造重视并严格贯彻各项核宁静规则要求的事情气氛。提倡核宁静文化理念是决策层及普通员工的配合责任 ，因此 ，全员加入是核宁静文化理念建设的须要条件。核宁静文化需要决策层和治理层明确转达其价值观与追求 ，并带动执行。核宁静文化更需要员工认可并自觉遵守。
在核电建设企业 ，应建立以“质量”为焦点的宁静文化理念体系。即预防问题、正确事情、一次做对、精益求精；宁静第一、质量第一；事前认真计划 ，事中认真操作 ，事后认真检查；凡事有章可循（书面程序） ，凡事有人卖力（岗位责任） ，凡事有人检验（质量控制） ，凡事有据可查（质保纪录）。五个“零宽容”政策：关于爆发或发明质量事故隐瞒不报的 ，决不宽容；关于质量达不到设计标准而未按不切合项要求彻底处理的 ，决不宽容；关于爆发事故却没有找出基础原因并接纳有效预防步伐的 ，决不宽容；关于违反宁静规章、野蛮操作的 ，决不宽容；关于在工地内闹事、偷盗、破坏的 ，决不宽容。
上述理念需要决策层的积极提倡、治理层的扎实推进、员工层的认真遵守 ，才华形成人人自觉关注核宁静的气氛。
建立核宁静治理体系。要在机制层面建立核宁静治理体系 ，促使核宁静文化贯串于核电建设的每个环节、融入质量治理的方方面面。贯彻“纵深防御”思想 ，完善质量治理体系 ，做到时间纵深、治理纵深两手抓；贯彻“历程控制”思想 ，完善绩效革新体系；贯彻“连续革新”思想 ，建设经验反响体系 ，在核电站设计、建设、运营的三个阶段中 ，建立连续革新的经验治理体系 ，顺畅地通报给后续项目 ，同时着力打造跨团队、跨部分、跨项目甚至跨公司的经验交流平台和信息共享机制 ，运用知识治理、系统思维、学习型组织建设等理论 ，推动质量案例和良好实践的流传共享、交流反��；提高员工宁静文化素养 ，建设培训开发体系 ，围绕“人岗匹配、组织生长、个人提升”的焦点目标 ，建立完善的培训开发体系；贯彻“相助共赢”思想 ，构建“大团队”治理体系 ，不绝引领和推动项目各参建单位配合培育和生长大项目核宁静文化的建设。
建立科学的行为规范体系。行为规范是行为层面核宁静文化的集中体现 ，反应了公司决策层、治理者以及员工在恒久治理实践中形成的基本经验 ，体现了核电建设企业区别于其他企业特有的行为方法。核电建设企业建立科学的员工行为规范体系 ，规范决策者和治理者的每一次行为 ，约束员工的每一步操作 ，以此包管核电企业建设宁静。如制定决策层和治理层的行为规范 ，员工层的行为规范等。
概言之 ，核宁静文化建设是一个有起点、无终点的治理运动 ，贯串始终、坚守的红线是：“永远不要认为自己最好 ，永远将宁静放在第一位。”
�。ū疚恼抡�4月14日《学习时报》 ，作者：李清堂 中国核工业建设集团公司副总经理）