环球时报：勿以“混淆”为名 ，行卖国企之实
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-06-13
十八届三中全会决定指出 ，要“积极生长混淆所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混淆所有制经济 ，是基本经济制度的重要实现形式”�；煜兄凭糜欣谧炒笞时臼盗� ，强化相互监督 ，规范法人治理 ，增强竞争活力 ，但决不是简单地让国企出卖产权 ，退出阵地 ，收缩规模 ，搞什么“国退民进”或“中退外进”。
国企生长混淆经济 ，基本做法应该是“做加法不做减法” ，“多元投资”、“协力共进” ，既可搞新项目合资合股 ，也可老项目吸收参股增资扩股 ，完全没有须要走卖产权之路。要制止重蹈已往一讲革新就是卖 ，造成猖獗卖国企浪潮的教训。如果以“混淆”为名 ，行卖国企之实 ，那就不是增强国企 ，而是搞掉国企。
生长混淆经济 ，国企不但不可一卖了之 ，也不可放弃控股权。在国企生长混淆经济中 ，如果国资不坚持控股 ，而民资相对弱小 ，外资就一定乘虚而入 ，抢盘夺主 ，那就不可是私有化 ，并且是附庸化。对关乎国家焦点宁静和公共利益的赔钱也得干的部分 ，国家独资责无旁贷;对关乎经济命脉的战略工业可以吸引融资 ， 但国资应绝对控股 ，重在提高国际竞争力;对主要竞争性行业要混淆共进 ，能进就不应主动退 ，国资应坚持相对控股 ，在竞争中保值增值 ，做大做强。
目前国企中 ，属于完全垄断型行业的少少(不凌驾20个) ，并且也是既有垄断也有竞争;大大都企业属于非垄断行业 ，如中建材的水泥生产经营即是民用产品 ，是纯粹的非垄断行业 ，在竞争中形陈规模 ，效益很好 ，要国企见好就退 ，显然没有原理。关于一些不重要的一般性竞争企业 ，国资不需要控股 ，但属于这类情况的国企前两轮革新已基本卖光 ，故总体讲不保存还需要再退再卖的问题。倒是关于一些效益较好且需要国家支持的非公企业 ，国资应以参股形式 ，主动“混”进去 ，组成混淆所有制企业 ，借鸡下蛋 ，赢得更好的效益。
国企革新一切要从实际出发。搞一刀切、一股风 ，往往要出问题 ，历史上这样的教训太多了。股份制不是唯一的企业形式 ，混淆所有制也不是唯一的经济形式。这些年 ，我国国企总体效率不低 ，不少自身革新搞得很好 ，有了很好基础 ，不需要推倒重来 ，另搞一套;有些已实行股份制和混淆所有制 ，有的已经上市 ，大都不需要上市;另有的因为经营领域、职能、规模、宁静性等方面的特殊性 ，不适宜社会融资和股份制。应当因情制宜 ，科学定位 ，区别看待。
国有企业是全民所有制经济 ，是每其中国公民都拥有所有权的法定工业。革新应探索完善全民所有的产权实现形式 ，全民所有的国企产权能否出卖转让 ，不可由企业领导或政府部辩白了算 ，必须提交人大审议决定 ，并确保全体公民的工业所有权和收益权不受损失。宽大民众是国企的主人 ，不是可任意乱来的孩子。
（本文章摘自5月26日《环球时报》 作者：昆仑岩）