
来源:哈尔滨电气集团公司
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宣布时间:2014-12-05
经济体制革新是全面深化革新的牵引,国企革新是经济体制革新的中心环节。国企混淆所有制革新不应只是形式上的混淆,而是要注重增强国有企业的活力和竞争力,在公司治理和激励约束机制等方面实现混淆,凭据市场经济原则建立规范的现代企业制度。
国企混淆所有制革新首先要做到“产权清晰、权责明白、政企离开、治理科学”。一方面,要剥离国有企业所担负的社会职能;另一方面,国有资产监管部分要切实履行监管职能,引导国有企业经营者以提高企业综合效益为焦点,不绝提高企业的焦点竞争力和市场占有率。
混淆所有制革新要求平等看待种种所有制企业,使其能够与国有企业平等的获得政府的帮助与效劳。国企混淆所有制革新的框架应确认种种利益相关者的正当权益。如果这种正当权益受到损害,应有时机获得有效赔偿。
在目今体制约束的条件下,建立有效的、市场化的、果真透明的监督、评估机制,是包管国企混淆所有制革新质量的一个重要现实途径。目前,国企混淆所有制革新需要解决的一个要害问题是,企业控制权与剩余索取权必须合理配置�?梢砸允实钡男问剑ㄈ缬胍导ü夜车慕苯稹⑷瞎扇ā⑵谌�,等等),给予高级经营治理人员以一定的剩余索取权。同时,加大对经营结果的监控、考察和评估,促使这些事实上拥有投票权的人员对投票结果担负一定的责任,有效解决由于信息差池称造成的“内部人”控制问题,包管国企混淆所有制革新可连续生长能力。
应当认可,国企混淆所有制革新能够在一定水平上改善企业治理结构。但其效果还取决于控股的国有产权的主体落实,能否有效克服“内部人”控制、健全激励机制,以及解决政府太过干预等问题。要避免将国企混淆所有制革新作用夸大的倾向,同时也不可以混淆所有制革新替代企业危害治理体系的建立。
�。ū疚恼抡�12月4日《灼烁日报》 作者:张汉飞)