加速经济社会生长全面绿色转型顶层设计文件宣布 深入推进绿色低碳生长
来源：国家能源局网站
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宣布时间：2024-08-18
贵州省铜仁市凭借区位优势和富厚的风能资源，加速风电工业结构与生长。南方电网贵州铜仁供电局全力效劳绿色清洁能源的高效并网和充分消纳，助推地方实现低碳转型目标。图为该市松桃苗族自治县盘石镇芭茅村山脊上，风力发电设备随风转动发电。向世杰摄（人民视觉）
近日，中共中央、国务院印发《关于加速经济社会生长全面绿色转型的意见》（以下简称“意见”）。国家生长革新委卖力人体现，意见是加速经济社会生长全面绿色转型的顶层设计文件。国家生长革新委将增强统筹协调，会同有关部分建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，制定实施碳达峰碳中和综合评价考核制度，科学开展考核，增强评价考核结果应用。
绿色低碳生长成绩卓著
推动经济社会生长绿色化、低碳化，是实现高质量生长的要害环节。国家生长革新委卖力人介绍，党的十八大以来，我国绿色低碳生长取得历史性成绩。
具体看，能源绿色转型程序加速，截至2024年6月底，可再生能源装机规模抵达16.53亿千瓦，占总装机的53.8%；工业结构连续优化升级，建玉成球最大、最完整的新能源工业链；资源利用效率连续提高，2023年我国单位海内生产总值能耗、碳排放强度较2012年划分下降凌驾26%、35%，主要资源产出率提高了60%以上；情况质量连续改善，天更蓝、山更绿、水更清。
“与此同时，我国绿色转型仍然面临着不少困难挑战。”上述卖力人说，能源结构偏煤、工业结构偏重、情况约束偏紧的国情没有改变，化石能源和古板产颐魅占比仍然较高，生态情况质量稳中向好的基础还不牢固。
中国科学院科技战略咨询研究院研究员王毅认为，经济社会生长全面绿色转型的历程不可只用减排情景曲线来表征，而应该是一系列目标、技术、资金、政策等综合驱动的系统行动路线图。意见提出了绿色低碳转型的总体要求、主要任务、包管步伐等，有利于探索生态优先、绿色生长的新路径，构建生长转型新模式。
提出两个阶段目标
意见提出，以碳达峰碳中和事情为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制革新，健全绿色低碳生长机制，加速经济社会生长全面绿色转型。
从目标看，意见提出两个阶段目标。到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方法和生活方法基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色生长的政策和标准体系越发完善，经济社会生长全面绿色转型取得显著效果。到2035年，绿色低碳循环生长经济体系基本建立，绿色生产方法和生活方法广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率抵达国际先进水平，经济社会生长全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。
国家生长革新委卖力人体现，同时，针对差别领域，意见提出量化事情目标：到2030年，节能环保工业规模抵达15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右，抽水蓄能装机容量凌驾1.2亿千瓦；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体放弃物年利用量抵达45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右等。
完善绿色转型政策体系
意见安排哪些主要任务？国家生长革新委卖力人介绍，意见围绕5大领域、3大环节，安排加速形成节约资源和�；で榭龅目占浠ㄑ⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸罘椒�。
5大领域划分是：构建绿色低碳高质量生长空间花样，优化领土空间开发�；せㄑ�，打造绿色生长高地；加速工业结构绿色低碳转型，推动古板工业绿色低碳革新升级，大力生长绿色低碳工业，加速数字化绿色化协同转型生长；稳妥推进能源绿色低碳转型，增强化石能源清洁高效利用，大力生长非化石能源，加速构建新型电力系统；推进交通运输绿色转型，优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施，推广低碳交通运输工具；推进城乡建设生长绿色转型，推行绿色计划建设方法，大力生长绿色低碳建筑，推动农业农村绿色生长。
3大环节划分是：实施全面节约战略，大力推进节能降碳增效，增强资源节约集约高效利用，大力生长循环经济；推动消费模式绿色转型，推广绿色生活方法，加大绿色产品供应，积极扩大绿色消费；发挥科技立异支撑作用，强化应用基础研究，加速要害技术研发，开展立异示范推广。
“绿色低碳转型相关项目具有投资周期长、效益较低、危害不确定等特征，需要恒久和稳定的转型计划、政策支持，来资助市场和行业形成稳定的预期。”王毅说，针对这一问题，意见从财税、融资、投资、价格、市场化、标准体系等方面做了安排，完善绿色转型政策体系。在未来的事情进程中，应坚持问题导向，加速推动相关政策的统筹协调、精准落地和动态优化，有效激励经济社会各主体开展绿色低碳的经济运动。