坚持有序推进能源转型
来源：国家能源局网站
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宣布时间：2024-10-25
要坚持立足以煤为主的基本国情，有序推进能源转型，做好煤炭清洁高效利用大文章。在煤炭生产环节，从煤矿设计、建设到生产，全面贯彻绿色开发理念 ；在煤炭消费环节，构建多元高效使用体系。
世界能源生长史迎来历史性时刻。工业革命起源地英国日前关闭了最后一座煤电厂，该国上百年的燃煤发电历史就此终结。作为首个完全淘汰煤电的主要经济体，英国弃煤在国际上意义重大。这意味着，关于一个大国的运转，彻底挣脱煤炭发电是可行的。但同时也引发另一个思考：关于宽大生长中国家，尤其是中国这样的大国，具备立即退出煤电的条件吗 ？
回覆这一问题，首先要了解英国为何能离别煤电。其一，英国经济增长逐步与电力消费脱钩。工业革命后很长一个时期，英国险些所有的电力都是通过燃烧煤炭爆发的� ？梢运�，煤炭是英国和西方社会工业革命乐成的基石，西方国家借助化石能源的能量，完成了工业化进程和资本积累。如今，由于工业结构调解，兴旺国家经济增长已经或正与能源脱钩，电力需求下降。较小的用电增长压力，给煤电退出提供了良好基础。
其二，拒绝煤炭并不代表英国不依靠化石能源。上世纪90年代，北海油气田大规� ？�，使煤炭在很洪流平上被更为清洁的天然气取代。彼时，煤炭占英国电力供应的比例从约65%降至约35%，关闭了大宗煤矿。西方国家发明，天然气发电机组具备比煤电更好的调理性能，足以支撑新能源规� ；�。随着燃气轮机技术不绝进步，天然气价格连续下降，使得一准时期内气电比煤电更经济。今后，随着绿色转型目标提出，兴旺国家加速拥抱天然气，依靠规模庞大的天然气机组包管电力系统宁静。
随着我国工业化、城镇化深入推进，居民生活和电气化水平不绝提高，用电量另有大幅增长空间。同时，我国天然气对外依赖度较高，将天然气作为主力基荷和支撑调理电源并不宁静。虽然英国弃煤让我们看到了希望，但切不可将英国转型路径和节奏进行生搬硬套，过于激进地退煤不切合中国国情。我们要坚持立足以煤为主的基本国情，有序推进能源转型，做好煤炭清洁高效利用大文章。
党中央、国务院高度重视煤炭清洁高效利用。党的二十大报告提出，深入推进能源革命，增强煤炭清洁高效利用。党的二十届三中全会《决定》提出，健全煤炭清洁高效利用机制。煤炭清洁高效利用是在煤炭开发、生产、储运、使用全工业链各环节，综合运用先进技术和治理等手段，控制和减少污染物及碳排放，提高煤炭利用效率的运动，关于充分发挥煤炭兜底包管作用、增进能源绿色低碳转型、生长新质生产力具有重要意义。
今年9月，国家生长革新委、国家能源局等六部分联合印发的《关于增强煤炭清洁高效利用的意见》明确提出，到2030年，煤炭绿色智能开发能力明显增强，生产能耗强度逐步下降，储运结构连续优化，商品煤质量稳步提高，重点领域用煤效能和清洁化水平全面提升，与生态优先、节约集约、绿色低碳生长相适应的煤炭清洁高效利用体系基本建成。这为切实提升煤炭清洁高效利用水平、更好支撑包管高质量生长提供了清晰的路线图。
在煤炭生产环节，从煤矿设计、建设到生产，全面贯彻绿色开发理念。推广绿色开采技术，健全煤矿节能降碳标准体系，增进高能效技术和设备应用，深入挖掘生产系统节能潜力，立异矿区循环经济生长模式。其中，煤矿宁静智能化生长是重中之重，不但新建煤矿要凭据智能化标准建设，大型煤矿和灾害严重煤矿更要加速智能化革新。由此，煤炭生产能耗强度逐步下降，储运结构也将连续优化。
在煤炭消费环节，构建多元高效使用体系。煤炭使用环节是实现清洁高效利用的最终体现。连续实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，增强散煤综合治理，推进煤炭分质分级利用。继续推动煤电节能降耗革新、供热革新和灵活性革新，开展煤电低碳化革新和建设，提高重点行业用煤效能。同时，有序生长煤炭原料化利用，增强煤基新质料应用立异，增进煤化工工业高端化、多元化、低碳化生长。
增强煤炭清洁高效利用是一项恒久而艰巨的任务。随着科技不绝进步和政策不绝完善，我国煤炭清洁高效利用水平将进一步提升，从而为实现“双碳”目标、推动经济高质量生长作出更大孝敬。