《学习时报》刊发张玉卓署名文章：坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本
来源：国务院国资委网站
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宣布时间：2025-12-29
党的二十届四中全会是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总发动、总安排，对做强做优做大国有企业和国有资本作出重要安排。近日，习近平总书记对中央企业事情作出重要指示，进一步明确了新征程上中央企业在中国式现代化建设中的战略定位和推动高质量生长的重大任务，为做好国资央企事情指明了前进偏向、提供了基础遵循。国务院国资委将指导中央企业坚持把学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为一项重大政治任务，与连续深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神紧密结合起来，主动站位党和国家事业生长全局谋划和推进各项事情，切实增强焦点功效、提升焦点竞争力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业提供战略支撑。
进一步掌握好中央企业生长所处的历史方位
全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的要害时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要职位，我国生长情况面临深刻庞大变革。这是党中央着眼于我国社会主义现代化建设的历史进程，对“十五五”时期重要职位作出的重大判断，意味着中央企业生长也站在了新的历史起点上，可能泛起“四期”相互交织叠加的新特征。
战略功效进阶期。目今，百年变局加速演进，大国博弈越发庞大猛烈，深刻影响海内生长，而我国经济周期性、结构性、体制性问题相互交织，供强需弱矛盾突出，牢固拓展优势、破除生长瓶颈、补短板强弱项等任务依然艰巨沉重，这些都对中央企业提升战略承载能力、支撑中国式现代化建设提出了更高要求。
深度转型要害期。新一轮科技革命和工业厘革加速重构全球经济结构，科技立异范式深刻变革，工业迭代周期显著缩短，企业组织形态日新月异，中央企业如不应时而变、顺势而为、加速转型，很可能面临被边沿化甚至被逐步淘汰的危害。必须坚持革新立异，着力解决制约企业生长的深条理问题，真正实现质量厘革、效率厘革、动力厘革。
危害防控承压期。外部情况不确定难预料因素增多，企业自身在稳定经营、革新攻坚、外洋结构等方面的危害挑战也明显加大，种种潜在危害隐患极易“水落石出”，统筹生长和宁静的难度显著上升。中央企业必须强化底线思维、系统思维，有效防备化解投资经营等方面危害，不绝夯实企业宁静生长的基础。
抢抓机缘窗口期。我国拥有制度、市场、工业、人才等多重优势，经济恒久向好的支撑条件和基本趋势没有改变，政策给力和革新发力协同并进，未来生长空间十分辽阔。中央企业自身也积累了坚实的物质技术基础，规模实力和质量效益都有了明显提升，完全有能力、有条件抢抓国家生长机缘，加速建设更多世界一流企业。
推动中央企业增强焦点功效、提升焦点竞争力
全会提出“十五五”时期确� ；臼迪稚缁嶂饕逑执〉镁龆ㄐ越�，这是我们党的庄严允许。习近平总书记重要指示强调，新征程上，中央企业要充分认识肩负的职责使命，更好效劳党和国家事情阵势，效劳经济社会高质量生长，效劳包管和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设孝敬更大力量。国务院国资委将指导中央企业始终牢记使命、感恩奋进，着力推动高质量生长，在做强做优做大国有企业和国有资本上努力取得一批标记性结果，充分发挥科技立异、工业控制、宁静支撑作用，全力支撑党和国家全局目标的实现。
确保在质的有效提升和量的合理增长上取得新进展。到2035年人均海内生产总值抵达中等兴旺国家水平，是基本实现社会主义现代化的重要标记。完成这一目标，需要在提高质量效益的前提下，在未来十年坚持合理的经济增长。国有企业特别是中央企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，在牢固拓展经济稳中向好势头中发挥着重要作用，必须进一步提高对自身经营生长的要求，把提升价值创立能力作为重中之重，越发注重内在价值、恒久价值，加速实现生长方法的深刻厘革，力争增加值在国民经济中的孝敬更大，努力实现质量更高、效益更好、结构更优、发动更强的生长 ；连续扩大有效投资，聚焦“两重”“两新”，围绕工业链强基补短、基础设施建设、能源资源包管、前瞻工业结构等重点领域，靠前谋划实施一批重大项目和标记性工程，不绝提高投资效益，有力支撑扩大内需 ；积极助力做强海内大循环，做好重要能源资源产品保供稳价，稳定和扩大重点群体就业，带动抵制“内卷式”竞争，发动工业链上下游企业融通生长，充分释放经济增长潜力。
确保在现代化工业体系建设上取得新突破。中国式现代化的物质技术基础是工业现代化。目今，全球经济增长所依托的支柱产颐魅正在爆发显著变革，我国经济增长的动力也在加速转换。中央企业作为建设现代化工业体系的排头兵，必须立足实体经济、聚焦主责主业，坚持智能化、绿色化、融合化生长偏向，以体例实施国资央企“十五五”计划为契机，连续优化国有经济结构，因企制宜培育生长新质生产力，加速古板工业转型升级，深化拓展“人工智能+”行动，通过设备革新、技术攻关、产品升级、品牌建设等多种途径，进一步增加高端产品和效劳供应，不绝牢固提升我国古板优势工业在全球工业分工中的职位和竞争力 ；更大力度结构生长新兴工业和未来工业，依托焕新、启航行动，接续发力新能源、新能源汽车、新质料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等重点领域，积极生长平台经济，超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等前沿赛道 ；着力打造市场化、专业化国有资本运作平台，构建笼罩种子期、天使期、成恒久、母基金等全链条的工业投融资体系，当好生长实体经济的恒久资本、耐心资本和战略资本。
确保在高水平科技自立自强上取得新结果。党的二十大明确我国到2035年建成科技强国，比全面建成社会主义现代化强国提前15年，凸显了科技的战略先导职位和基础支撑作用。中央企业作为重要的国家战略科技力量，有责任、有基础、有条件在科技强国建设中发挥更着述用，必须强化科技立异主体职位，坚决扛起推进高水平科技自立自强的使命继续，增强原始立异和要害焦点技术攻关，提高基础研究投入占比，建好全国重点实验室，紧盯未来必争领域，深化原创技术策源地建设，集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术，产出一批原创性、引领性重大科技结果 ；推动科技立异和工业立异深度融合，在研发力量建设、科研项目结构、科技立异相助等方面强化工业生长的牵引作用，加速结构建设一批中试验证平台，加大首台（套）、首批次、首版次采购力度，推动立异结果不绝从样品酿成产品、形成工业 ；大力营造高水平立异生态，利用市场机制、市场力量强化产学研协同，打造要素共投、收益共享、危害共担的联合立异体系，充分发挥中央企业对立异链、工业链、资金链的集成作用，助力增强国家立异体系优势。
确保进一步深化国资国企革新取得新效果。党的二十届三中全会明确的各项革新任务需要在2029年完成。国资国企革新是经济体制革新的重要内容，是做强做优做大国有企业和国有资本的要害一招，必须以实施新一轮深化国资国企革新为抓手，以构建新型生产关系为重点，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，推动党的领导融入公司治理各环节，差别化推进董事会建设，深化三项制度革新，连续提升经理层成员任期制契约化治理水平，健全市场化用工模式，凭据“规范、激励、倾斜”一体推进要求，进一步增强薪酬治理。优化企业治理运营体系，加速组织形态和治理流程厘革，连续推动扁平化、智能化革新，不绝压缩治理层级、缩短决策链条，提升企业对市场情况变革和工业生长趋势的敏锐度，大力推动效率革命。完善国有资产治理监督体制机制，研究制定国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业增加值核算要领，深化“一企一策”分类考核，进一步增强和革新出资人监督，推进穿透式监管，确保既“放得活”又“管得好”。
以高质量党建引领包管中央企业高质量生长
全会强调，坚持和增强党的全面领导是推进中国式现代化的基础包管，要持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会生长能力和水平。习近平总书记的重要指示对中央企业坚持和增强党的全面领导、着力营造风清气正的政治生态作出重要安排。国务院国资委党委将指导中央企业充分发挥党的领导这一最大优势，加速构建同国资央企新征程新使命更相适应的党建事情新花样，增强企业领导班子建设，增进党建事情与生产经营深度融合，进一步用革新精神和严的标准管党治党，为中央企业高质量生长提供基础包管。
突出“两个维护”增强政治建设。健全“四个以学”长效机制，深入抓好全会精神学习宣传贯彻，办妥企业领导人员提升政治能力专题培训，抓实下层党组织基本培训机制，推动党的立异理论进企业、进车间、进班组、进岗位、进头脑。牢固深化“第一议题”制度结果，建立健全学习研究、安排落实、跟踪问效闭环治理机制，在吃透精神、掌握实质、精准落实上连续用力，确保习近平总书记的重要指示批示精神和党中央重大决策安排落地见效。
突出提升质量夯实党建基础。加速规范重点领域党建，强化对混淆所有制企业党建事情的分类指导，切实提升建筑和金融板块企业党建质效。针对新兴工业生长、科技攻关破题、重大工程建设等事情推进难度大、协同要求高的特点，进一步健全党员作用发挥机制，深入推进产学研、上下游党建联建共建，确保企业革新生长推进到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。
突出严的基调正风肃纪反腐。压实管党治党责任，常态化开展全面从严治党责任及党风廉政建设和反糜烂事情约谈，确保管党治党内容全涵盖、工具全笼罩、责任全链条、制度全领悟。坚决抓好重点领域和要害环节糜烂问题系统整治，增强对“一把手”和领导班子的全方位治理、经常性监督，锲而不舍纠治“四风”，连续深化巡视审计发明问题整改，切实营造做事创业的良好情况。
国务院国资委和中央企业将越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把全会精神贯彻落实好，把习近平总书记的重要指示批示精神和党中央重大决策安排转化为国资央企的生动实践，为党和国家事业生长作出新的更大孝敬。