《党建研究》刊发国务院国资委党委署名文章： 培育和生长新质生产力 推动国资央企高质量生长
来源：国务院国资委网站
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宣布时间：2024-10-23
党的二十大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央从推动高质量生长全局出发 ，创立性提出加速生长新质生产力 ，并作出一系列重要安排。党的二十届三中全会对健全生长新质生产力体制机制提出明确要求。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ，必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 ，坚决贯彻党中央决策安排 ，牢牢掌握高质量生长首要任务 ，把生长新质生产力作为一项重大政治任务和恒久战略任务抓紧抓好 ，充分发挥政治优势和组织优势 ，不绝强化立异策源、人才聚集和工业应用 ，着力打造国家战略科技力量 ，加速推动古板工业优化升级和战略性新兴工业、未来工业生长 ，有力支撑现代化工业体系建设。
一、坚持和增强党的全面领导 ，为国资央企生长新质生产力提供基础政治包管
习近平总书记强调 ，坚持党的领导、增强党的建设 ，是我国国有企业的庆幸古板 ，是国有企业的“根”和“魂” ，是我国国有企业的奇特优势。国资央企生长新质生产力 ，必须始终坚持党的全面领导、切实增强党的建设 ，不绝把党的政治优势、组织优势转化为国有企业的生长优势、竞争优势 ，确保生长新质生产力沿着正确的偏向前进。
坚持政治引领。增强党的政治建设 ，自觉对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策安排 ，从党和国家事业阵势出发谋划生长战略、制定事情举措、推进重点任务 ，深化落实“第一议题”、“对标看齐”制度 ，完善贯彻落实“政治要件”评估机制 ，健全党对国资央企全面系统整体领导的事情体系 ，进一步推动实现党的领导与公司治理有机统一 ，健全议事决策制度 ，充分发挥国有企业党委（党组）把偏向、管阵势、保落实的领导作用 ，确保党中央决策安排到哪里 ，国资央企就跟进落实到哪里 ，切实在生长新质生产力中发挥好示范刊行动用 ，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 ，不绝深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于生长新质生产力、生长国有经济的重要论述 ，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制 ，把学习“普遍原理”与“国企篇章”纳入经常性教育 ，精心组织实施党的立异理论学习教育计划 ，开展中央企业下层党员集中学习质量提升事情 ，不绝推动理论武装走深走实 ，切实让党员干部职工养成在吃透党中央精神前提下开展事情的习惯。
营造良好生态。始终把严的基调恒久坚持下去 ，推动全面从严治党不绝向纵深生长 ，增强党风廉政建设和反糜烂斗争 ，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐 ，增进种种监督领悟协调 ，妥善处理好强化监督与增进立异的关系 ，把驰而不息推进全面从严治党同破解制约新质生产力生长的顽瘴痼疾紧密结合起来。增强巡视结果运用 ，统筹抓好国资央企巡视整改 ，大力推动解决影响新质生产力生长的突出问题 ，为继续者继续、为实干者撑腰 ，为生长新质生产力营造风清气正的良好情况。
二、贯彻落实党中央关于科技立异重大决策安排 ，切实解决生长新质生产力的技术源头问题
习近平总书记强调 ，科技立异是生长新质生产力的焦点要素。企业是科技立异的主体 ，国有企业特别是中央企业是国家战略科技力量的重要组成部分。国资央企要坚持和增强党对科技事情的全面领导 ，把科技立异摆在越发重要位置 ，深度融入国家立异体系 ，准确掌握作为科技领军企业的定位和优势 ，充分发挥科技立异主体作用 ，增强立异资源、科研平台、科技人才等各方面统筹 ，坚持自主立异与开放立异相结合 ，既努力打造更多国之重器 ，又着力解决好底层技术和根技术问题 ，有力支撑高水平科技自立自强。
全力推进科技攻关。建立企业研发准备金制度 ，完善多元化资金投入机制 ，积极担负重大科技任务 ，围绕要害共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、推翻性技术立异 ，充分发挥新型举国体制优势 ，发动工业链上下游企业配合加入 ，打造立异联合体升级版 ，加速推进各项攻关任务 ，努力掌握更多拥有自主知识产权的要害焦点技术。
切实增强应用基础研究。高标准建设国家级立异平台 ，与国家实验室深化恒久稳定相助 ，积极推动全国重点实验室重组 ，越发注重从源头和底层解决要害科技问题 ，改变跟研模仿惯性思维 ，坚持正向设计、基础突破 ，增强应用基础研究 ，强化范式转型、实效导向 ，产出更多原创性、推翻性结果 ，推动科技立异从跟踪型向开创型、引领型转变。
更大力度增进科技结果转化。着眼于推动技术从发明到真正走向工业化 ，加速建设一批有较强行业发动力的看法验证、中试验证平台 ，强化技术熟化、工程化放大、可靠性验证等转化效劳能力 ，使真正切合工业生长趋势的新技术脱颖而出 ；同时 ，主动开放市场和应用场景 ，健全产学研结果对接和工业化机制 ，完善科技结果转化的订价、收益分享、激励等政策 ，积极推进首台套、首批次、首版次应用 ，增进原创技术结果向现实生产力转化。
发挥科技领军企业刊行动用。深入加入北京、上海、粤港澳大湾区等国际科技立异中心建设 ，深化拓展国际科技交流 ，以强烈的主体意识主导产学研深度融合 ，增强种种立异资源统筹 ，以原创技术策源地为依托 ，与高校、科研院所和民营企业等建立多种形式相助关系 ，健全科学合理的利益分派机制 ，把种种立异主体的积极性都调动起来 ，增进立异链有机衔接、立异效率大幅提升。
三、坚决扛起党中央付与的工业报国使命责任 ，建强生长新质生产力的焦点载体
习近平总书记强调 ，科技结果转化为现实生产力 ，体现形式为催生新工业、推动工业深度转型升级。国资央企要坚持内在价值和恒久价值导向 ，以科技立异推动工业立异 ，着力推动科技结果转化为新质生产力 ，提高主业焦点竞争力 ，在现代化工业体系建设中走在前、作楷模。
连续推动古板工业高端化、智能化、绿色化生长。以大规模设备更新和消费品以旧换新为契机 ，增强质量支撑和标准引领 ，加速制造业与现代效劳业深度融合 ，加速推进新型工业化 ，培育壮大先进制造业集群 ，不绝向工业链价值链高端攀升 ；推感人工智能、大数据、云盘算、5G、物联网等信息技术与古板工业全历程、全要素深度融合 ，加速推进智能制造试点示范项目建设 ，在石油化工、冶金矿业等古板工业领域推动“智改数转” ，加速建设数字化车间、黑灯产线等智能工厂 ，加速实现数字化转型 ；带动落实重点行业碳达峰实施计划 ，加速推进节能降碳技术革新 ，抢占绿色生长先机。
加速培育壮大战略性新兴工业和未来工业。深入实施工业焕新行动和未来工业启航行动 ，围绕强化技术攻关、优化工业组织、集聚工业要素、培育工业生态、引发人才活力等要害着力点 ，强化与工业链上种种所有制企业协同相助 ，大力生长集成电路、高端装备、新一代信息技术、工业软件、人工智能、生物技术、新能源、新能源汽车、新质料等科技含量高、刊行动用大的战略性新兴工业 ，超前结构、梯次培育量子科技、核聚变、生物制造、6G等未来工业 ，加速打造一批具有国际竞争力的战略性新兴工业集群和工业领军企业。
着力提高工业链供应链自主可控水平。带动实施制造业重点工业链高质量生长行动 ，从源头和底层解决好我国工业体系“缺基少核”问题 ，在关系国家宁静的领域和节点构建自主可控、宁静可靠的海内生产供应体系 ，不绝提高我国工业链供应链韧性和宁静水平。加大油气等能源和战略性矿产资源勘探开发力度 ，坚持原油和天然气稳产增产 ，加速推进煤炭清洁高效利用 ，增加景物储氢等清洁能源供应 ，增强种业研发能力、外洋粮源及国际粮食贸易掌控能力 ，扩大我国在能源资源粮食等基础性包管领域的战略纵深。
四、增强国资央企党的建设 ，强化生长新质生产力的制度包管
习近平总书记强调 ，生产关系必须与生产力生长要求相适应 ；生长新质生产力 ，必须进一步全面深化革新 ，形成与之相适应的新型生产关系。国资央企要紧紧围绕生长新质生产力 ，以实施国有企业革新深化提升行动为契机 ，以增强党的建设为引领 ，不绝健全干部培养和激励机制、人才生长体制机制、党建支撑包管机制等 ，创立越发有利于引发立异创业活力、有利于催生新工业新模式新业态的良好情况。
健全干部培养和激励机制。落实新时代好干部标准以及国有企业领导人员“二十字”要求 ，大力选用勇于继续、本事高强的企业领导人员 ，增强技术生长新知识、经济生长新动态、行业生长新趋势等方面培训 ，提高党员干部生长新质生产力的能力水平 ；大力弘扬优秀企业家和科学家精神 ，树立正确的选人用人导向和激励约束导向 ，细化落实“三个区离开来” ，做实做细合规免责机制 ，完善科技立异和战略性新兴工业投资评价方法 ，支持各级企业领导人员大胆试、大胆闯 ，在生长新质生产力中大显身手 ，真正营造“科技立异没有过失、企业研发不谈失败”的气氛。
健全人才生长体制机制。坚持党管人才原则 ，把加速建设国家战略人才力量作为重中之重 ，实行越发积极、越发开放、越发有效的人才政策 ，优化人才培养、引进、使用、激励各个环节 ，加大战略科学家、一流科技领军人才和立异团队的引进培养力度 ，建设国家高水平人才高地 ；对科技立异运动给予足够的容纳支持 ，建立以立异能力、质量、实效、孝敬为导向的人才评价体系 ，付与科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调理权 ，允许科技人员在科技结果转化收益分派上有更大自主权 ，允许切合条件的企业以立异创立为导向 ，面向科技人员规范开展多种形式中恒久激励 ，让科技人员摊开手脚做事业、心无旁骛搞科研。
健全党建支撑包管机制。把增进和效劳生长新质生产力作为国企党建事情的重要目标 ，深化中央企业党建提质增效“七抓”工程和青年精神素养提升工程 ，立异党组织设置和运动方法 ，探索运用互联网技术和信息化手段开展党建事情 ，深入推进产学研、上下游党建联建共建 ，在科技立异、战略性新兴工业和未来工业领域选树一批“两优一先”、“时代楷模”等先进典范 ，推动党建事情与立异事情深度融合 ，充分发挥下层党组织、宽大党员在生长新质生产力中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。