英国《经济学家》周刊于2012年1月21日刊登了“国家资本主义”特别报道一组文章,批评新兴经济体国家搞“国家资本主义”。这些反“国家资本主义”的文章是对新自由主义衰落的哀鸣,反应了国际垄断资本集团面对新兴经济体崛起不甘失落的心态。
一、贴错标签的资本主义
这些反“国家资本主义”的文章思想杂乱,一是因为其中居然将叶利钦推行的反国家资本主义私有化行为与他国政府提供基础设施和旗舰公司的所谓“国家资本主义”行为相混同。二是因为其中既肯定了“国家资本主义”关于兴旺国家兴起的积极作用,又认为新兴经济体国家不应效仿兴旺国家的老路。三是因为其中既认为“国家资本主义”者“玩我们的游戏”(指学习西方),会使他们成为“自我淘汰”的统治阶层,又觉得“国家资本主义”者“玩我们的游戏”是为了增强自身的政治职位。四是因为其中多处提到“国有企业效率低”的研究结论,但又认可很难精确盘算国有部分与私有部分的生产率究竟有多高。五是因为其中将中国的私企与国企混为一谈,如私企祥瑞公司。六是因为其中将中国的国有企业视为“国家资本主义”企业。
这些文章把新兴经济体国家帮助私有大企业的做法称为“国家资本主义”是别有用心。享有政府或果真或秘密的巨大支持的私人企业,在欧美兴旺国家比比皆是。如美国金融�;�,其汽车制造业的巨头和一些大银行获得了政府的巨额救助;而像祥瑞控股集团有限公司这样的中国私企,其购置沃尔沃轿车公司的资金主要来源于国际资本融资的行为却被看成“国家资本主义”的论据�?杉�,英刊阻挡“国家资本主义”的实质是阻挡新兴经济体国家的一切优秀民族企业。至于真正体现“国家资本主义”性质的新兴资本主义国家的国有企业,英刊不得不认可今天的富国仍然有许多国有或国家主导的公司。
因此,所谓“自由资本主义”与“国家资本主义”之争是个伪命题。其实质是,中心国家阻挡外围国家崛起,想诱骗它们重走新自由主义门路,以利中心国家向新兴经济体国家转嫁经济�;⑽志傻墓示弥刃�。
二、新兴经济体国家跟进兴旺国家的缘由
英刊认可,国家资本主义的历史险些与资本主义一样长,每一个崛起的大国都曾依烂魅政府推动增长或�;と砣醯男幸�,就连英国这个自由贸易思想的“圣地”,都曾建立过庞大的国企东印度公司。关于新兴经济体国家来说,“国家资本主义”乐成地塑造出一些能够在全球加入竞争的优秀民族企业。在登上财产500强榜单的新兴经济体公司中,有2/3都是国有公司,余下的大大都公司也获得国家的种种资助。
新兴经济体的优秀民族企业能够资助其制定国际标准,而不是凭据别人的游戏规则行事。实际上,一些新兴经济体国家并不可是克隆了兴旺国家的国家资本主义门路,还跟进了兴旺国家的寡头资本主义门路。这些国家从上世纪80年代起执行英美国家宣扬的新自由主义政策,听任兴旺国家企业凭借垄断优势完胜自己一盘散沙的众多小企业并大宗掠夺自己的资源。现在,它们痛定思痛,效仿寡头资本主义就成了一定选择。当拉丁美洲国家支付了“失去的十年”的凄惨价钱之后,决定选择一条社会主义取向的门路。包括拉美国家在内的生长中国家逐渐学会了不按欧美兴旺国家的指挥去做,而是选择走自己的路。
新兴经济体国家不明鹤兴旺国家可以有的国家资本主义和寡头资本主义,自己为什么不可以有。英刊也认可,这些国家只不过是“玩我们的游戏”罢了。一旦新兴经济体国家开始跟兴旺国家学了,兴旺国家就感受自己的垄断优势受到了削弱,因而不得不严厉指责这些学生们。
三、英刊对新兴经济体国家跟进模式的“批评”
英刊对新兴经济体国家跟进模式的批评,主要是针对所谓“国家资本主义”的批评。英刊质疑,国家怎么能治理自己经营的公司?怎么能阻止自己为赔偿损失反而损失更多?怎么能在立异要求试验自由的时候坚持立异能力?在英刊看来,当政府支持一批公司时,其他公司就会受损,国有大企业吸纳了在私有公司可能发挥更着述用的资金和人才,损害的是它们自己国家的整体竞争力。国有公司利用资本的效率低于私有公司,并且增长速度较慢。如果有些企业享受或明或暗的政府支持,那么确保贸易公正则难上加难。推行国家资本主义的政府可能重复无常,公司说究竟不是对私人股东卖力而是对政府卖力,后者不但占大都股份,并且控制着治理体系和执法制度。政府擅长提供立异的“种子”,但不擅长将“种子”转化为“面包”。国有企业的本钱控制通常不如普通公司,它们不但追求商业目标,还经常追求社会目标。但英刊也认可,国有企业经常拥有许多经营方面的自由,还培养了越发成熟的一代治理者。英国的英格兰银行同样是国有�?杉⒖室傻淖韵嗝�。
事实上,“在托拉斯中,自由竞争转为垄断,而资本主义社会的无计划生产向行将到来的社会主义社会的计划生产投降……任何一个民族都不会容忍由托拉斯领导的生产,不会容忍由一小撮专靠剪息票为生的人对全社会进行的如此露骨的聚敛。无论在任何情况下,无论有或者没有托拉斯,资本主义社会的正式代表——国家终究不得不担负起对生产的领导。”
现对英刊上述质疑作一评析:
1. 英刊认可,国有企业的薪酬比私企高,事情时间短,事情也更有包管。如果没有国有企业,人才也少少到待遇差的私企去,而是到外企或外洋去。因此,国有企业显然有助于留住本国人才甚至吸引外国人才。这怎么会损害自己国家的整体竞争力呢?当政府支持一批公司时,其他公司简直会受损,但多是外国企业。
2. 马克思早就指出:“一个拥有巨额资本的资同族所赚得的利润量,大于一个外貌上赚得高额利润的小资同族所赚得的利润量。”因此,即便国有公司利用资本的效率较低和增长速度较慢,这也不过是大资本共有的现象,并不是什么问题。
3. 贸易公正在国际经济的旧秩序中原本就不保存。兴旺国家的许多企业一直都享受或明或暗的政府支持。国家资本主义的泛起意味着在旧的国际经济秩序内,世界变得相对公正一些了。
4. 西方国家的治理体系和执法制度总是与大资同族的利益一致的,政府不过是他们的署理人。“国家资本主义”政府可能对小股东很不在乎,可是哪家私企大股东会在乎小股东呢?
5. 兴旺国家和新兴经济体国家的历史标明,国有企业同样擅长将“种子”转化为“面包”。
6. 国有企业追求社会目标是这些大企业的优点。实际上,大企业看待工人要比中小企业好一些,如今人们早就呼吁私企也要强调企业的社会责任,不可只专注于商业目标。
四、贴错标签的国际竞争
西方兴旺国家与新兴经济体国家都保存国有企业和寡头公司,它们之间的差别仅仅是这些企业的比重有所差别。其中最大差别不过是美国的中央银行——美联储是私有的,而许多国家的中央银行包括英国的中央银行——英格兰银行是国有的。因此,要给西方兴旺国家与俄罗斯、巴西、新加坡等新兴经济体国家贴标签的话,合适的照旧“老牌资本主义”与“新兴资本主义”这两个标签,而不是“自由资本主义”与“国家资本主义”这个标签。
那么,英刊为什么执意要贴并不对适的标签呢?这是因为,2008年美国爆发的金融�;⒘宋鞣叫送移毡榈木梦;�,而新兴经济体国家并没有同步爆发较严重的经济�;�。西方兴旺国家金融寡头的统治遭到本国人民的质疑,美国爆发了“占领华尔街”运动。一方面,西方兴旺国家感受到自己的古板优势有所削弱;另一方面,西方兴旺国家也要为经济�;谋⒑途玫牧ネ搜罢乙桓鎏孀镅�。同时,他们还感受到需要向新兴国家转嫁�;�,并排除转嫁历程中可能遇到的障碍。因此,西方兴旺国家把他们自己的问题推到新兴经济体国家身上,指责其利用国家力量谋求不公正优势;指责新兴经济体国家会终结自由市场,要求其国有企私业有化,以便继续任其豪夺。为此,西方兴旺国家甚至发出战争的威胁。例如,英刊认为,21世纪的战争不会爆发在资本主义和社会主义之间,而将爆发在差别版本的资本主义之间。
英刊的说法再次证实,资本主义是现代战争的泉源。崛起的新兴资本主义国家与老牌资本主义国家关于世界市场的争夺简直有引起战争的危险,并且已经引起了利比亚战争等一些小规模战争。可是,尽管老牌资本主义国家具有强大的军事力量,战争的结局未必就对它们有利。因此,在西方兴旺国家看来,综合运用政治和经济的巧实力,而不是军事的硬实力使新兴经济体国家就范才是上策。
五、市场竞争就是以市场换市场
在新兴经济体国家中最引人注目的是“金砖国家”。最早是巴西、俄罗斯、印度和中国四国,厥后加入了南非,成为“金砖五国”。这些国家之所以能够成为“金砖国家”,是因为这些国家都是生长中的大国,有较大的国家市场,从而能够独立自主生长为国际市场的一极。而像新加坡、韩国、智利等国家,由于本国市场小,资源少或资源简单,无法形成国际市场独立的一极。甚至欧洲的意大利、希腊、爱尔兰也只有抱团成为欧共体的成员,才华成为国际市场中的一极。日本早年主张“脱亚入欧”,也说明日本不可单独成为国际市场的一极。由于“入欧”不乐成,日本至今仍附庸于美国。
中国一经提出过以市场换技术的口号。可是,为什么要换技术或者说换了技术做什么呢?是为了自主生产。而在市场经济中,所有的生产都是为市场而生产。因此,如果说中国一经让出市场以获得技术,那么,在其获得技术后一定要占领一些市场,甚至去争夺市场。市场在哪里呢?首先在海内,其次在外洋。可是,要进入别国的市场并禁止易。�;す厮熬鸵痪切送叶家痪褂霉南拗仆夤笠到氡竟谐∩踔林趁竦厥谐〉淖钪匾墓腋稍な侄�,现在兴旺国家仍然以种种非关税壁垒的国家干预手段或区域干预手段如欧盟的划定,来�;ぷ陨淼氖谐�,并用种种国际协议来维护自己的外洋市场。当年为了争夺殖民地的控制权以获得殖民地市场的独吞权,西方兴旺国家一经发动国家的全部力量打了两次世界大战。显然,市场竞争离不开国家力量的作用。
如果当年我国不是以国家力量限制了市场的对外开放,也就谈不上以市场换技术了。关于新兴经济体国家来说,随着本国经济实力的增强和生产能力的增加,外洋市场就成为其经济生长所必须,而要进入外洋市场,除了武力的争夺,就只能是开放本国的市场,也就是要以市场换市场。反过来,如果外国市场差池本国企业开放,本国市场也没有理由让外国企业进来。也就是说,如果别国差池我国实行自由贸易的开放政策,我国也不应当对其实行自由贸易的开放政策,这也是建立平等的自由贸易区的原则。虽然,这种原则适用于大致相等的市场之间,像韩美自由贸易区,由于双方市场的差池等,美国对韩国的限制自然比韩国对美国的限制多得多。
正是由于西方兴旺国家竭力维护自己的市场和市场规模,生长中的小国的经济只能在大国的许可下才华获得生长。例如,韩国的经济生长就是在美苏争霸和美国对抗中朝的配景下生长起来的;当年新加坡也是利用歇工游行者“阻挡资本主义”的大红口号来刺激美国,从而获得凌驾其时新加坡最大生产能力的纺织品配额。可是,关于生长中的大国来说,如果他们善于�;ず屠帽竟谐�,善于与其他生长中国家,尤其是其中的大国联手相助,就有可能争取相对平等的国际贸易条件,较公正地加入国际市场的竞争。虽然,除了自己的大市场外,还要求这些国家拥有能够进入世界500强的大企业,而这一点正是这些国家帮助本国国有企业和寡头企业的原因。
六、几点启示
1. 增强与新兴经济体的经济联合。既然欧美兴旺国家借阻挡“国家资本主义”和国企“特权”打压我国,并四面树敌,打压其他新兴经济体国家,那么,我国就要增强与新兴经济体国家尤其是“金砖国家”的联合。增强经贸利益捆绑,增强双边市场的联系,配合对抗欧美兴旺国家的打压,迫使西方国家不得不平等地以大市场来换大市场,争取形成有利于我的国际经济新秩序。
2. 理性看待“国进民退”。作为社会主义国家,我国在“国进民退”方面没有理由输给新兴资本主义国家的国进民退。在中国讲“国进民退”是要打引号的,这是因为我国的国有企业原则上是全民所有的公有制企业,是与人民的利益密切相关的。因此,“国进”一定就是“民进”,而不是“民退”。
3. 不可把“中国模式”当成国家资本主义。在欧美国家乱贴标签打压国家资本主义之时,我们更应当高举中国特色社会主义的旗帜,说明我国与形形色色的资本主义包括国家资本主义保存着实质的差别。我国《宪法》第七条明确划定:“国有经济,即社会主义全民所有制经济”。
4. 主动应对西方的“贴标签”。我们不可只是被贴标签后被动地加以应对,还要主动地反贴标签,形成互贴的态势,使对方在抹黑打压我之前不得不三思而行,以减少欧美国家对我生长的滋扰。在美国爆发“占领华尔街”和其他抗议运动如歇工游行时,虽然不亮相支持但要明确亮相同情,并“呼吁”美国政府尊重民意,等等。再例如,在希腊问题上,应当批评欧盟阻挡希腊全民公投的反民主做法,大力“呼吁”尊重希腊人民的意愿等。最终迫使欧美国家与我国告竣双方均不随便对对方内部事务宣布评论的默契。
�。ū疚恼抡浴逗炱煳母濉�2012年第9期 作者:余斌)