国有企业效率并不低——国企革新热点解析之四
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2013-08-15
日前 ，中交振华重工在猛烈的国际竞争中乐成赢得欧洲客户“1+1”座400英尺自升式钻井平台订单 ，这标记着我国企业乐成翻开了海工领域高端的钻井平台市场大门 。
中交振华重工国际竞标的乐成 ，是我国国有企业坚持革新立异、不绝进步的缩影 。经过多年革新 ，国有企业早已不是“亏损”和“效率低下”的代名词 ，越来越多的国企凭借强大的技术实力和先进治理水平赢得“高精尖”的国际大单 。深化革新使国有企业爆发了脱胎换骨的变革 ，经济效益随企业生长稳步提升 。可是 ，一些人对国有企业的印象还停留在上世纪90年代国企最困难的时期 ，认为国企就意味着“效率低下” ，甚至认为“国企天然低效” 。这种看法显然是不切合事实的 。
经济效益一般是指经济运动中对经济资源的占用量和消耗量同所取得的经济结果之间的数量比照关系 。对企业效率的考察不但涉及经济运动中占用和消耗的设备、能源、原质料和劳动力 ，并且包括影响社会和自然情况所带来的本钱 。
新中国建立初期 ，国有企业在建设我国基础设施和工业基础上立下汗马劳绩 。革新开放后 ，国有企业经历了市场化革新 ，有进有退、有所为有所不为 。经过多年革新 ，国有企业已经从普遍亏损变为普遍盈利 。2012年 ，《财产》世界500强榜单上 ，中国凌驾日本成为拥有世界500强企业第二多的国家 。2013年 ，中国企业继续坚持强劲增长态势 ，以95家继续位列第二 ，其中国有企颐魅占大大都 。
从微观指标来看 ，国有企业总体投入产出比和劳动生产率并不低 。统计显示 ，由于接纳先进技术 ，严格执行有枢纽能降耗划定 ，我国险些所有行业的大中型国有企业单位产品本钱和消耗都低于小型企业和非公有制企业 。
与世界500强企业的指标对标显示 ，目前我国许多国有企业生产规模、全员工效、科技立异、宁静指标等主要技术指标不但海内一流 ，在国际上也处于前列 。好比 ，中海油桶油本钱在国际同行业具有竞争优势 ，神华集团已经成为全球最大的煤炭供应商 ，其露天煤矿的全年等效生产工效抵达国际先进水平 。
需要指出的是 ，在考察国有企业效益、权衡其效率的时候 ，不可简单地将其与其他所有制企业进行类比 。国有企业的产出不但体现在物质产品和效劳上 。国有企业既要追求企业利润和效益 ，又要担负更多社会责任 ，因此 ，对国有企业的效益和本钱组成要进行综合考虑 ，一个是经济效益 ，一个是社会效益 。国有企业的整体效益（包括社会效益和经济效益）与其他所有制企业相比并不低 ，某些方面甚至凌驾了其他所有制企业 。
研究显示 ，国有企业在不绝创立经济价值的同时 ，也发挥了显著的正外部性 。从公共财务孝敬看 ，中央企业的公共财务孝敬已凌驾美国非金融世界500强企业 。从就业创立孝敬看 ，中央企业也创立了与美国世界500强非金融企业概略相当的就业规模 。
别的 ，国有企业尤其中央企业主要集中于涉及国家经济命脉的行业 。中央企业和国有大企业在投资和生长中既要关注短期的效益 ，又要关注中恒久的生长 。好比 ，公共基础设施和基础工业 ，这些需要巨大投资和原质料消耗；一些重大工程建设周期长 ，不可当年投资、当年收益 。
我们在权衡国有企业效率的时候 ，还要看到国有企业产出的内容和质量 。在国家技术立异体系中 ，国有企业发挥着举足轻重的作用 ，在实施载人航天、绕月探测、载人深潜等重大项目中 ，拥有了一批具有自主知识产权和国际先进水平的立异结果 。而在新兴工业领域 ，国有企业在一些短期无法见到效益的项目上支付了大宗人力物力 ，这些项目对提高我国在新一轮国际竞争中的话语权具有重大意义 。
我们还要理性看待国有企业的综合本钱 。有研究显示 ，国有企业的税负明显高于其他类型企业 。在节能降耗上 ，国有企业也严格遵守国家划定 ，淘汰落后产能 ，不绝加大投入 ，发挥了带举措用 。另外 ，我们在革新历程中已剥离了大部分国有企业的社会职能,但种种恒久积累的离退休人员治理、困难群体帮扶等负�；购苤� ，中央企业另有不少医院、学校以及治理社区等办社会职能机构 。解决国有企业厂办大集体问题 ，需要支付很大革新本钱 。
需要注意的是 ，无论什么所有制企业都面临现代企业制度建设问题 。家族企业由于内部是血缘纽带 ，有决策效率高、治理本钱低的优势 ，但同时也保存内部缺乏制衡、决策危害高、企业治理随意性较大等问题 。而国有企业在建设规范董事会的历程中 ，提高决策科学性的同时也要提高决策效率 。因此 ，无论什么所有制企业都需要通过不绝增强治理来进一步提升效率 。
部分国有企业简直保存着粗放式治理等问题 ，亟待通过深化革新加以解决 。国有企业要向优秀的跨国公司学习 ，向优秀的民营企业学习 ，通过建立更好的市场机制 ，使国有企业在国际竞争中创立更多效益 。
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