国企革新应义利并举
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2013-08-29
国企革新中需要设计更多义利兼容的激励机制，将这些机制向世界介绍推广出去，争取世界的理解甚或认同，中国才华制止被兴旺国家主导的国际规则所绑架，中国的国企革新才华顺利进行
国企革新应义利并举
继上世纪90年代减员增效之后，国有企业革新面临新的革新攻坚与机缘期。
在中美两国领导人会晤之前，中国商务部的一篇新闻稿体现，正在研究加入美国主导的跨太平洋战略经济同伴协定（TPP）谈判的可能性；日前结束的第五轮中美战略与经济对话的一项重要结果是双方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础，与美方进行双边投资协定（BIT）实质性谈判。
无论是TPP照旧BIT，以及美国与欧洲谈判中的跨大西洋贸易与投资同伴关系协定等，其中都内嵌着美国对新的世界经济游戏规则的考虑与设计。其重要的着眼点之一，就是限制中国等新兴国家国有企业的比较竞争优势。
2007年美国次贷危机以及2010年欧洲主权债务危机的爆发，让兴旺市场开始全面反思自身的竞争优势和经济宁静及增长机制。反思的结果之一是，认为中国等新兴市场的企业（尤其是国有企业）获得了来自政府的显性及隐性的支持，欧美私人企业在全球市场与之竞争时，处于不公正的倒运竞争职位，需要通过国际规则加以规制和矫正。
基于这样的考虑，兴旺国家想在未来的国际规则中嵌入“竞争中立”的要求，推动其成为新的通行标准，借此削弱新兴经济体企业的国际竞争力。
从目前的生长状况来看，新兴市场很难完全摒弃“竞争中立”的政策框架。一则是因为新兴经济体之间在国企问题上未必能告竣共识，形成与兴旺市场的“抗衡力量”；再则是一些新兴经济体海内也确实有通过外压来倒逼国企革新、提升企业效率的想法。
而从OECD的报告中，则可看到其更多地强调了“竞争中立”的一个侧面，即国有企业因为其产权属性而获得特别支持的一面，相对忽略了国有企业因为其产权属性而负有特别义务或责任的一面。
在市场发育水平缺乏、社会包管水平相对较低、经济软弱性较高的国家生长历程中，国有企业往往需要担负建设市场基础设施、提供社会包管的替代品以及襄助国家宏观调控等任务。如果差池这些任务的本钱进行弥补，竞争性的市场情况与有秩序的社会情况将告阙如，其危害水平远甚于国有企业完成这些任务伴生的资源配置扭曲。
还必须看到，在市场发育水平较低、社会包管水平较低、经济软弱性较高的国家，国有企业发挥稳定器的作用较大，担负的本钱较多。因此，为了制止其在正常商业行为中处于倒运的竞争职位，有须要对其非盈利运动进行足额的弥补，这也是为了实现真正的竞争中立。
但现在的困难是，如何将国有企业提供公共产品的非盈利行为与正常商业行为区离开来。
完全禁止对国有企业提供补贴、融资优惠及担保便当、特许权等赔偿性步伐，关于生长中国家及新兴市场是不公正的，对兴旺国家也未必有利。应当允许生长中国家及新兴市场凭据市场发育、社会包管及经济软弱性的实际情况，逐步动态地调解对国有企业支持的水平与形式。
除了对国企担负社会责任的本钱提供规范的外部赔偿之外，挖掘社会责任自身的生产性，是内化这些本钱、降低外部矫正担负的另一条可行之路。
转轨国家与兴旺市场差别，有自身的“初始条件”，再彻底和猛烈的革新都不可无视这些条件。国企担负的社会责任就是其中之一。
可是，担负社会责任的“义”，与担负经济责任的“利”并非绝对对立的关系。一个社会中，做道义的事如果能随之赢利，那么义人义事就会越来越多。国企革新中需要设计更多义利兼容的激励机制，将这些机制向世界介绍推广出去，争取世界的理解甚或认同，中国才华制止被兴旺国家主导的国际规则所绑架，中国的国企革新才华顺利进行。
（本文章摘自《今晚报》 作者：《今晚报》评论员）