人民日报：主体责任，书记要敢抓敢管
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宣布时间：2014-07-18
国企特别是央企落实党风廉政建设主体责任，要害在领导干部，而“企业党风建设和反糜烂事情的最终责任人是党委（党组）书记”。党委书记作为企颐魅掌舵人，只有时刻绷紧廉洁自律这根弦，带动落实中央八项划定，带动纠正“四风”，落实主体责任才会有基础，才华有洁净做事、廉洁从业、敢抓敢管的底气，才华管好班子，带好步队。
2014年，受黄金市场下行影响，作为我国黄金行业唯一一家央企，我们同样面临艰巨的革新生长重任。市场形势严峻，我们严令各级领导干部牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不可、有禁不止，决不允许在贯彻执行决策安排上打折扣、搞变通。
事实证明，只有以严明政治纪律和事情纪律为前提，方能找准事情的突破口。我们认真检查和严肃查处在宁静生产中泛起的违法违规、失职渎职行为，通过抓基础、抓下层、抓基本功，推进宁静标准化建设，提高宁静治理能力；围绕招投标治理、基建项目、营销采购、资源整合等热点问题开展效能监察，特别是重大项目建设和重大招投标，纪委等有关部分提前介入，全程监督，力保企业健康生长。
落实主体责任，抓好用人导向是重点环节。什么叫坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，就是凭据“党和人民需要的好干部”标准，把“信念坚定、为民效劳、勤政务实、敢于继续、清正廉洁”的好干部选拔出来。彰显好的用人导向，应当突出岗位责任和业绩导向的激励机制，薪酬分派向下层一线职工倾斜，向有事情实绩的干部职工倾斜，创立时机公正、选拔公正和制度公正的人才情况；同时，注重科学实施绩效考核体系，合理界定差别企业分级，破除平均主义，精简治理机构，压缩治理层级，调动职工的积极性和创立性。
落实主体责任，需要探索建立强有力的包管机制。首先要确立责任机制，我们接纳工程治理的手段，凭据挂图作业的步伐，建立各级党委主体责任的明细表和路线图，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。为此，我们构建了三个层面的责任体系：党委及书记、班子成员、各单位及部分。一旦发明领导班子和领导干部在党风廉政建设方面有失职等责任问题，就用倒查的步伐追究，绝不可以集体名义搪塞了事。
落实主体责任，还要注重建立健全“制约机制”，形成横向到边、纵向究竟的主体责任监督体系。这就需要通过领导班子内部监督以及监察、审计等种种途径，确保权力依法、依规在阳光运行。领导班子在分工和治理构架设置时应做好顶层设计，合理剖析权力，科学配置权力，避免人、事、财等重要权力太过集中。尤其在资源并购、工程建设、大宗物资采购等问题上，注意梗塞治理漏洞；同时，充分利用职代会、厂务果真、党务果真等平台，把权力运行的历程和结果置于阳光之下，包管权力“阳光运行”。
�。ū疚恼抡�7月15日《人民日报》，作者：宋鑫 中国黄金集团公司党委书记）