红旗文稿：市场真的具有消除糜烂的功效吗？
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-09-19
恒久以来，学界流行市场手段具有消除糜烂功效的看法。只要某一领域泛起严重的糜烂现象，一些人往往不假思索地、习惯性地开出“市场化消除糜烂”的药方，似乎只要在这一领域坚持市场化革新，就能消除此领域的糜烂或者在相当短的时间内停止糜烂蔓延的势头。
但问题在于，市场与糜烂间究竟是什么关系？市场真有消除糜烂的神效？如果凭据一些学者专家的看法，市场具有消除糜烂的神奇功效，只要引进市场手段，就一定能够消除糜烂，那么，一定带来若干绕不过去的问题需要回覆。
一
既然市场手段能够消除糜烂，随着以建立社会主义市场经济为导向的中国革新进程的逐步深入，我国的糜烂频度应该逐步降低，问题在于，我国的糜烂频度事实上是逐渐降低照旧逐渐升高？
人们惊讶地发明，我国的糜烂频度并没有像一些学者许诺的那样，随着市场经济体制的建立而降低，反而恒久居高不下，日益引发社会的不满，成为中国黎民高度关注的现象，成为每年的“两会”期间代表们热议的话题。中央高层对目今糜烂形势的判断是“两个依然”，即“滋生糜烂的土壤依然保存，反糜烂形势依然严峻庞大”，一些不正之风和糜烂问题影响卑劣、亟待解决，反糜烂斗争具有恒久性、庞大性、艰巨性，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反糜烂斗争进行究竟。能否战胜糜烂，已成为决定党的生死生死的一场严峻的政治斗争。人们有理由怀疑：市场经济是否真像某些学者吹捧的那样具有消除糜烂的神效？
二
针对此种尴尬境况，市场治腐论者又实时地抛出一个论点：随着市场经济的逐步建立，我国的糜烂频度之所以没有降低反而升高，是因为市场经济发育不彻底造成的。只要建立了彻底的市场经济体制，糜烂就会减少乃至消除。
既然中国现有的糜烂是因为市场发育不可熟造成的，那么，世界上那些建立成熟的市场经济数百年、市场规则已经相当兴旺的国家，是否已经消除了糜烂？那些市场经济体制最兴旺的国家，是否消除了糜烂？
事实上，到目前为止，糜烂是世界性难题，没有任何一个国家不被糜烂所困扰，无论是市场经济兴旺的国家，照旧市场经济不兴旺的国家。在当今世界任何一个国家，包括市场经济兴旺的欧美国家，没有任何一个国家的领导人敢于向世界人民宣称：在他的领导下，他的国家已经实现了政治清明，消除了糜烂现象，建立了廉政的千年王国。当今世界政坛，市场经济成熟的欧美国家依然糜烂丑闻不绝，涉及总统、议长、州长、议员以及商界领袖、公司高管。市场经济兴旺的某些西方国家的政治竞选制度自己就是权钱交易，竞选中的政治献金以及选战胜利后的投桃报李行为，属于国家整体的制度性糜烂。如果连世界上市场经济最兴旺的国家都无法消除或者停止糜烂，那么，市场消除糜烂论者怎么能够信誓旦旦包管中国未来依靠兴旺的市场手段就能够消除糜烂？
国际透明组织一经宣称新加坡是亚洲最廉洁的国家，也是世界上廉洁度名列前茅的国家。可是，仔细研究新加坡公务员的薪金水平，可以发明，部长总理等高级公务员的年薪金抵达几百万乃至千万元人民币的额度。如果有人认为新加坡是廉洁政府，那么，我们可以肯定，新加坡并不是马克思恩格斯曾提出构建的廉价政府。新加坡的做法肯定无法为中国所效法，因为高薪养廉的做法不切合中国共产党全心全意为人民效劳的宗旨，不切合无产阶级政党不谋取个人私利的价值追求，不切合我国另有相当大比例贫困人口的国情。既然廉洁度相当高的新加坡的廉政让人爆发疑窦，那么，廉洁水平尚不如新加坡的其他市场兴旺的国家的廉政神话传说，更缺乏以证明市场手段消除糜烂的功效了。既然市场经济兴旺的国家没有能够消除糜烂，凭什么让我们相信市场是消除糜烂的灵丹妙药？相关于其他一些国家，新加坡比较廉洁，但新加坡的廉洁，不是如市场消除糜烂论所说的那样，是淡化政府管制的实行“小政府”治理社会的结果，相反，新加坡是世界上著名的“强政府”的国家。
三
市场消除糜烂论者有一个重要论点：糜烂源于计划或权力对市场的管制，消除糜烂，就要使政府管制和权力退出对社会经济生活的干预。
如果此论是针对太过集中的权力与太过的计划管制，也许另有几分原理。可是，如果认为取消了权力管控就可以消除糜烂，那简直是荒唐且荒唐。此时消灭的不可是糜烂，而是取消了维持国家和社会正常运转的须要条件。恩格斯早就对那种否定社会权威的看法进行过深刻的批判：“把权威原则说成是绝对坏的工具，而把自治原则说成是绝对好的工具，这是谬妄的。权威与自治是相对的工具，它们的应用规模是随着社会生长阶段的差别而改变的。”（《马克思恩格斯文集》第3卷，人民出书社2009年版，第337页）阿克顿爵士认为，权力导致糜烂，绝对的权力导致绝对的糜烂。这在市场消除糜烂论者那里相当流行，但阿克顿没有讲清楚是什么性质的权力会导致糜烂。为人民效劳的权力并不会导致糜烂。新中国历史标明，实施计划管制的上个世纪五六十年代，并不是糜烂极其严重的时代。邓小平认为：“五十年代，宽大党员和人民讲理想，讲纪律，讲为人民效劳，爱党，爱国家，爱社会主义，这样的社会民风和品德面貌不是很好吗？”（《邓小平文选》，第3卷，人民出书社1994年版，第318页）他曾对外宾说：“你们如果是五十年代、六十年代初来，可以看到中国的社会民俗是好的。”（《邓小平文选》，第2卷，人民出书社1993年版，第233页）江泽民说：“建国以后，我们党在扫除旧社会的污泥浊水、坚持党和国家机关清正廉洁方面，取得了举世公认的成绩。”（江泽民：《论党的建设》，中央文献出书社2001年版，第102页）他还说：“不少同志很留恋建国初期以至革命战争年代的生活，留恋那个时候同志之间的关系和艰苦朴素的作风”。（同上，第234页）如果计划管制是泛起糜烂现象的原因，那么，拥有计划管制能力的一大批老一辈无产阶级革命家，为什么并没有因为权力集中而糜烂，反而成为廉洁的楷模，以至于让现在的一些老干部老党员依然纪念不已？
四
有学者强烈地坚持市场具有消除糜烂的功效，声称糜烂源于计划经济的权力管制，与市场没有半分钱的关系。其实，市场具有某种意义上的治理糜烂的功效，也有导致糜烂的功效。这是因为：
第一，建构市场体制的历程极容易爆发糜烂。市场机制的引入，突破了原有的社会和国家控制体系，原有的社会和国家控制的配景、运转方法、控制偏向等爆发了根天性变革，国家发动的手段由已往的政治发动为主转变为经济发动为主。执法手段、经济手段在市场经济时代变得尤为重要，规范的执法、具体的经济手段是市场主体连接起来的重要工具。可是，客观上，社会治理水平和司法步队的总体水平难以一下子抵达市场经济生长的要求。由于配套革新步伐滞后，法制和监督制约机制的建立健全滞后，泛起政策空挡和监督空挡；加之地区之间、部分之间、经济体制与政治体制革新进展的不平衡性造成的时间差、空间差和物价差等组成的制度漏洞，使得糜烂滋生有了辽阔的空间。
第二，市场的交换规则泛化到政治生活中，直接引发权钱交易的糜烂行为。市场经济交换规则容易渗透到政治生活中，在官商交往中容易爆发政商勾通的权钱交易。党和政府的官员效劳于地方经济生长，为地方生长保驾护航，那么，获益的地方经济人士凭据一般人礼尚往来的古板，体现对政府官员的谢谢，有意无意间完成了权钱交易的整个历程。
第三，市场中爆发的利益价值看法，解构了古板的利益看法和利益结构，为糜烂的爆发准备了思想看法基础。与市场经济相适应的利润原则、利益规则，导致社会公共的利益多元化，原来压抑、控制人们追求个人利益的力量变得松弛，原来不被社会公共接受的个人主义、享乐主义、拜金主义，获取到一定的流传空间，理论界甚至有人论证市场经济条件下泛起个人主义、享乐主义、拜金主义的合理性。在市场经济利益看法的熏陶下，一大批人酿成了自私自利的“经济人”，他们的意识与集体主义、社会主义、共产主义主流价值观相背离。这一切的变革，为泛起权力糜烂乃至社会性糜烂准备了思想看法条件。
第四，市场经济时代的资金转化为资本，导致糜烂频度升高。上个世纪五六十年代的糜烂分子所贪占的财物，因为没有投资场合而转化为生活消费的资金。人的吃喝住行等基本消费金额具有有限性，一定水平上制约了贪腐的财物数量的无限性，除非极个体贪腐者泛起极端膨胀的病态贪欲。在市场经济配景下，由于有了大宗的投资场合，贪腐资金一旦引入投资市场，立即转化为具有强烈扩张增值循环激动的资本，资本要求的钱财金额是无穷无尽的，资金的资本化，决定了将消费资金转化为投资资本的钱物将是无穷无尽的，这就解释了为什么目今贪腐案值动辄几千万乃至上亿的原因。
第五，市场化革新有助于转移糜烂，而不可够消除糜烂。市场手段有助于改变权力管制时代的“跑部钱进”局面，减掉了“部”的权力糜烂的可能性，而社会政治经济文化运转需要的权力，并没有减少，只是由上到下、由点到面、由体制内到体制外地弥散到社会的其他部分及其他角落，仅仅改变了糜烂爆发的所在、区域和规模，而没有基础消除糜烂。相当多的人们接受市场消除糜烂论，将政府治理社会的职能下放给事务所之类的社会中介组织，这仅仅是将政府里可能爆发的糜烂转移到社会中介组织，导致社会中介组织的糜烂，而没有真正消除糜烂。例如，凭据市场化要求，将教育部或教育局等教育治理部分的高考招生权下放到招生单位，依然难以制止招生糜烂，而仅仅是将糜烂由教育治理部分转移到招生单位罢了。
第六，市场的国际化导致糜烂国际化。我国目今的糜烂，有的属于本土自发型的，有的属于国际输入型的�？绻拘谢呶夜僭�，已经是果真的秘密了。雇佣我国高级领导干部的子女亲属到公司事情，其用意是谋取权钱交易的方条子件。市场带来的国际化糜烂，使当今中国糜烂泛起新的特点，为贪腐分子潜逃、洗陋规、资金转移翻开便当之门。
市场与糜烂的关系，绝对不像市场消除糜烂论者想象的那么简单。毋庸置疑，完善的市场经济体制使得权力干预社会经济的规模受到限制，市场对因为权力干预市场而导致的糜烂，具有一定的治理作用。可是，不可夸大市场消除糜烂的功效，依靠市场手段消除糜烂仅仅是一个神话。引发糜烂的原因是庞大的，不可简单地归结为权力管制。计划和市场手段是经济运行的领域，都不是糜烂爆发的实质原因。如果刻意地说计划经济或权力管制可以造成糜烂，那么，还应该指出市场机制同样可以造成糜烂。糜烂频度的崎岖与停止糜烂的强度有关，消除糜烂的手段是庞大多样的，不可简单地迷信市场消除糜烂的功效。
恒久以来，一些人为了捍卫市场经济而夸大市场手段治理糜烂的功效，否定或者掩盖市场导致糜烂的功效。其实，认可市场经济具有导致糜烂的功效，与生长社会主义市场经济并不矛盾。认可市场经济导致糜烂，并不即是取消市场经济。我们认可获取执政职位使得中国共产党面临执政或恒久执政的考验，并不会由此放弃中国共产党的执政职位。我们认可革新开放是党建面临的考验，并不会由此放弃革新开放的基本国策。同理，认可市场手段有导致糜烂的功效，并不是不搞社会主义市场经济了，而是在认可市场经济将给党的建设带来严重考验的同时，坚持清醒的头脑，积极迎接挑战，应对糜烂，战胜糜烂，为建立和完善社会主义市场经济体制保驾护航。那种夸大市场经济治理糜烂的功效，盲目迷信市场经济是消除糜烂的灵丹妙药的做法，恰恰倒运于建立和完善社会主义市场经济。
�。ū疚恼抡�2014年第17期《红旗文稿》，作者：王传利 清华大学马克思主义学院教授、博士生导师）