灼烁日报：“深化之年”走好“深化之路”
来源：灼烁日报
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宣布时间：2017-02-21
2016年，中国的经济总量凌驾70万亿元，对全球经济增长的孝敬率凌驾30%，人均GDP凌驾8000美元。站在新的历史起点，需求侧与供应侧的主要矛盾爆发了根天性变革。从2016年的“供应侧结构性革新的攻坚之年”到2017年的“供应侧结构性革新的深化之年”，革新被付与了新内涵，有了新要求。
“抓住供应侧久久为功，深入长期推动革新，是克服中国经济失衡的基础，是中国转变生长方法的要害。”日前，在灼烁日报社主办的“供应侧结构性革新”高端对话上，中国人民大学校长刘伟如是说。
马克思主义政治经济学新的重要理论结果
“对供应侧结构性革新的深入论述，不但有力指导了我国经济生长的实践，并且立异和富厚了今世中国马克思主义政治经济学。”灼烁日报社总编辑杜飞进在此次高端对话中指出，探讨供应侧结构性革新的挑战与机缘，可以从多个视察视角或维度来思考：一是从经济社会生长纪律的维度来掌握供应侧结构性革新蕴含的科学思维；二是从全球价值的维度考量中国计划、中国主张的世界意义；三是从解读中国实践的维度来构建中国理论的学科体系。
中原新供应经济学研究院首席经济学家贾康强强调，供应侧结构性革新，这是中国特色社会主义政治经济学的一个重要看法，是以学理为支撑对我们科学决策、政策设计的优化和提升。革新就是要解决供应侧的有效制度供应问题，一定从制度结构、利益花样入手，寻求最大制度红利之所在。
“供应侧结构性革新的提出具有重要理论性意义，这是运用马克思历史唯物主义的看法，来解释和构建中国特色社会主义政治经济学的一个重大突破。”刘伟说。
与会专家们指出，这次中央经济事情集会把“稳中求进”确定为治国理政的重要原则和做好经济事情的要领论，并且提出“坚持以推进供应侧结构性革新为主线”，体现了以习近平同志为焦点的党中央治国理政思想的重要方面，深化了对社会主义基本经济纪律的科学掌握。对供应侧结构性革新的深入论述，不但有力指导了我国经济生长的实践，并且立异和富厚了今世中国马克思主义政治经济学。
更强调市场、法治的步伐，更强调技术标准的引领
供应侧结构性革新提出至今，取得了来之不易的积极进展。部分与会专家指出，不可把去产能简单理解为减少产量。
在供应侧结构性革新切入点上，2016年已经明确提出“三去一降一补”。“‘三去一降一补’并不是代表着供应侧结构性革新的全部内容。在推进历程中，各个行业，各个企业应掌握科学的指导目标。去产能，怎么理解？一般情况下各人都在讲去过剩产能，真正的实质问题是去落后产能。”在贾康看来，仅仅依靠下达行政性指令的步伐效果有限。好比，究竟把哪些企业作为去产能的工具？政府没有这个能力去一一甄别、判断，大宗中小企业只能是在严格环保准入的前提下主要依靠市场公正竞争的优胜劣汰机制去除落后产能，因此中央经济事情集会提出要用法治和市场的手段，具有重要的指导意义。
“煤炭、钢铁去产能，为什么在最近这半年有部分地方又泛起反弹，走转头路，一个重要原因是这些企颐魅找不到一个真实科学的价格体系。”复旦大学RICE智库成员、天津贵金属交易所副总裁刘宇说，“通过市场主体的竞争开展立异、提升全要素的生产率，形成真实的价格体系，这是供应侧结构性革新相关政策需要重点着力的地方。”
与此同时，法治的手段将越发被强调。“我们看到，这次中央经济事情集会强调要增强产权�；ぶ贫冉ㄉ�，抓紧编辑民法典，增强对种种所有制组织和自然人工业权的�；�。这显然是在问题导向之下的久远考虑和着眼全局的重大制度建设安排。今后，民法典可望在中国现代化进程中树立一个夯实现代市场体系产权基石的里程碑。”贾康说。
如何用“标准”引领供应侧结构性革新，成为经济学家们热议的重点。
“要避免‘用新瓶装旧酒’，要科学地舆解、掌握供应侧结构性革新内涵。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才强调，“革新要注重公正性，政府要找好定位，制定标准，好比，宁静标准、质量标准、节能减排标准，把标准制定好以后，通过法制化的手段执行，一视同仁。”
以农产品为例，一方面有大宗农产品库存积压，另一方面我们每年要花大宗的外汇进口农产品。“如果我们在质量的标准、宁静的标准、市场的标准方面加速跟进，供应侧的质量将获得有效提升。”徐洪才说。
给实体经济更多源头活水，迎接立异的“爆发期”
据统计，截至2015年三季度末，商业银行不良贷款率抵达1.59%，创近四年来新高，不良贷款余额抵达11863亿元，比年初增加2038亿元。此次中央经济事情集会将“防备化解金融危害”列为2016年五大结构性革新任务之一。
对此，中国民生银行首席研究员温彬认为，一是要进一步推进金融要素价格市场化革新，其中包括利率和汇率市场化；二是要进一步提升金融体系的效率；三是要提高金融机构的焦点竞争力，“大大都金融机构照旧喜欢做大做优，太过倾向于大中型国企、经济热点地区，‘三农’、中小企业等普惠金融领域另有提升空间。别的，要解决金融效率的问题，要增加民营银行的供应，利用互联网金融、供应链金融、大数据等方法向‘三农’、中小企业提供足够的金融支持，提升金融体系效率”。
中国银行国际金融研究所所长宗良认为，振兴实体经济，金融支持很重要，“金融资源不应再对落后产能进行投入，以便其退出市��；同时要让金融资源更多地投向实体经济，并凭据市场化和法制化的原则维护良好的金融生态圈”。
“提高交易信息的透明度，加速立法层面的跟进，是金融领域供应侧结构性革新需要攻坚的问题。”身处金融革新一线的天津贵金属交易所总裁苏宁指出，大宗商品市场聚集了信息流、货物流、资金流等各方面要素。现在许多交易场合忽略了业务的实质，忽略了怎么去效劳实体经济，“这就需要从国家统一层面科学计划，增强监管，同时进一步加速立法，可以为实体经济提高效率、降低本钱提供更大空间”。
“强调市场化和提高资源配置效率，最重要的是要把市场情况规范起来，真正做到开放、有序、竞争。”国务院生长研究中心宏观经济研究部研究员张立群说，要使市场供应实现从“有没有”到“好欠好”转变，就要把更多生产经营自主权、收入分派等相关权力下放，增强企业活力，增强追责制度，严格产权�；�，完善社会征信体系。另外，要进一步理顺政府和市场的关系，把“放管服”的革新坚持下去，摊开准入，增强事中事后监管，不绝革新政府面向社会、面向企业的优质效劳。
清华大学公共治理学院副教授周绍杰认为，工业升级对立异爆发巨大的需求，目今最要害的问题是要构建良好的市场情况。从目前视察来看，中国有可能进入到一个立异的“爆发期”，“把立异作为重要引领，我们就有信心推进供应侧结构性革新，就有信心跨越中等收入陷阱”。
本文摘自：《灼烁日报》