中国政府网：李克强主持召开国务院常务集会 安排凭据督查发明和企业关切的问题进一步推动优化营商情况政策落实等
来源：中国政府网
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宣布时间：2018-10-25
国务院总理李克强10月22日主持召开国务院常务集会，安排凭据督查发明和企业关切的问题，进一步推动优化营商情况政策落实 ；决定设立民营企颐魅债券融资支持工具，以市场化方法资助缓解企业融资难 ；确定建设国家“互联网+监管”系统，增进政府监管规范化精准化智能化 。
集会指出，面对外部情况变革等对我国生长带来的诸多挑战，要凭据党中央、国务院要求，加大优化营商情况事情力度，想企业所想、急企业所急，抓好各项政策落实，消除制约企业生长的种种障碍，增强企业信心和竞争力 。一要进一步减少社会资本市场准入限制 。年底前修订完成并全面实施新版市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实 。明年3月底前全面清理取消外商投资准入负面清单外对外资设置的准入限制，实现内外资准入标准一致 。二要进一步压减行政许可等事项 。全面清理现有许可事项，明年3月底前修订宣布新的行政许可事项清单，清单外许可一律视作违规审批 。三要进一步简化企业投资审批 。在试点基础上明年在全国开展全流程、全笼罩工程建设项目审批制度革新，全部实现种种投资审批在线并联治理 。年底前提出优化企业注销流程的革新步伐 。四要进一步减轻企业税费担负 。抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的具体步伐 。年底前全面实现货车年审、年检和尾气排放“一次检测、一次收费”，再取消10%以上实行强制性认证的产品种类或改为以自我声明方法实施 。增强教育、医疗、公证、公章刻制等效劳收费监管，开展行业协会商会收费检查 。五要进一步提高政务效劳效能 。加速推进政务效劳标准化，精简行政处分事项，制定规范自由裁量权的步伐，坚决纠正执法随意、“一刀切”执法等现象 。
集会指出，民营企业是中国特色社会主义的重要建设者，是推动经济社会生长的重要力量 。要坚持“两个绝不摆荡”，出台更多有利于民营企业稳定健康生长的政策 � ＜峋龆�，对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度，提高对小微和民营企业金融效劳的能力和水平 。同时，针对目今民营企业融资难，运用市场化方法支持民营企颐魅债券融资，由人民银行依法向专业机构提供初始资金支持，委托其凭据市场化运作、防备危害原则，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供增信支持 ；条件成熟时可引入商业银行、包管公司资金自愿加入，建立危害共� ；� 。
为完善事中事后监管，增强和立异“双随机、一果真”等监管方法，集会决定，依托国家政务效劳平台建设“互联网+监管”系统，强化对地方和部分监管事情的监督，实现对监管的“监管”，并通过归集共享种种相关数据，及早发明防备苗头性和跨行业跨区域危害 � ＜嵋笤銮抗こ掏平吵镄�，确保明年9月底前与国家政务效劳平台同步上线运行 。
集会还研究了其他事项 。